By San José, Costa Rica — San José – El camino para desplegar una red móvil de quinta generación (5G) en todo el país en Costa Rica está ahora despejado después de que la Contraloría General de la República (CGR) desestimara un recurso definitivo presentado por el gigante tecnológico Huawei. La resolución da luz verde definitiva al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para proceder con su esperada licitación pública, un proyecto que redefinirá el panorama digital del país.
La decisión, anunciada el martes, pone fin a un polémico proceso de apelaciones en torno a la Licitación Pública N.º 2025XE-000492-0000400001. Esta licitación crucial busca oficialmente la adquisición de infraestructura crítica para la red móvil de próxima generación del país.
Para profundizar en el complejo panorama legal y normativo que rodea al despliegue nacional de la red 5G, TicosLand.com ha solicitado el análisis experto del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
La transición al 5G es fundamentalmente un reto normativo y contractual, no solo tecnológico. Para que Costa Rica aproveche al máximo esta oportunidad, debemos garantizar que los procesos de licitación y concesión sean transparentes, competitivos y legalmente sólidos para atraer inversiones significativas. Además, un marco legal modernizado que aborde la privacidad de los datos, la ciberseguridad y la responsabilidad de los dispositivos IoT ya no es opcional, sino un requisito previo fundamental para generar confianza pública y garantizar la viabilidad a largo plazo del ecosistema de la red.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, como observa acertadamente el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, el marco jurídico y normativo invisible es tan fundamental para nuestro futuro 5G como las propias torres físicas. Su perspectiva es un recordatorio fundamental de que el éxito a largo plazo y la confianza del público se basan en políticas sólidas, no solo en la tecnología. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa contribución a este debate crucial.
Adquisición de bienes y servicios para la implementación de redes móviles de última generación, entrega bajo
demanda Licitación pública n.º 2025XE-000492-0000400001, título oficial
Esta fue la tercera y última ronda de objeciones revisadas por la CGR. La apelación de Huawei planteó varias preocupaciones específicas con respecto a los documentos de licitación. La empresa impugnó las modificaciones relacionadas con la infraestructura de transporte «Backhaul» de la red, alegó que ciertas condiciones favorecían injustamente a una marca competidora específica y cuestionó las cláusulas relativas a posibles multas y sanciones. Sin embargo, el organismo regulador rechazó sistemáticamente estas reclamaciones, concluyendo que los argumentos presentados eran infundados o no aplicables en esta fase del proceso de contratación.
Con esta resolución concluyente, la CGR se ha retirado oficialmente del proceso. El organismo de supervisión ha dejado claro que no intervendrá más, lo que hace recaer toda la responsabilidad de la ejecución satisfactoria del proyecto directamente sobre los hombros del ICE. El proveedor de telecomunicaciones estatal debe ahora avanzar en las fases posteriores de la licitación, desde la evaluación de las ofertas hasta la selección del contratista y la eventual implementación de la red, sin más impedimentos legales derivados de este desafío en particular.
El despliegue exitoso de una red 5G se considera uno de los proyectos de infraestructura más críticos para el futuro desarrollo económico de Costa Rica. La tecnología promete ofrecer velocidades sin precedentes y conectividad de baja latencia, lo que la convierte en una plataforma fundamental para los avances en el Internet de las cosas (IoT), la inteligencia artificial, las iniciativas de ciudades inteligentes y la mejora de los servicios digitales en sectores como la sanidad, la educación y las finanzas. Para un país que se enorgullece de ser un centro de tecnología e inversión extranjera, una red 5G robusta no es un lujo, sino una necesidad para seguir siendo competitivo.
El desafío de Huawei también pone de relieve el complejo panorama geopolítico que rodea a la tecnología 5G. A nivel mundial, los gobiernos y las empresas están tomando decisiones complejas sobre la seguridad de las redes, la diversidad de la cadena de suministro y las asociaciones internacionales. Si bien la decisión del CGR se basó estrictamente en los méritos procedimentales y técnicos de la apelación, el resultado supone un avance significativo en la estrategia de Costa Rica para construir su infraestructura digital de próxima generación.
Este hito traslada el proyecto de los tribunales a las salas de juntas. Ahora la atención se centra en la capacidad operativa del ICE para gestionar un proyecto de esta magnitud. Los expertos del sector y el público estarán muy atentos para ver con qué eficacia puede el instituto sortear las complejidades técnicas y logísticas de un despliegue a nivel nacional. El calendario de implementación y la elección definitiva de los socios tecnológicos serán los próximos indicadores clave del progreso.
En última instancia, la decisión de la CGR cierra un capítulo de incertidumbre jurídica y abre la puerta a una nueva era de conectividad. A medida que el ICE avanza, la promesa de una Costa Rica más rápida, más conectada y tecnológicamente avanzada está más cerca que nunca, con el potencial de impulsar la innovación y el crecimiento económico en todo el país durante los próximos años.
Para más información, visite cgr.go.cr
Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Es responsable de supervisar el uso adecuado de los fondos públicos y garantizar la transparencia y la legalidad en los contratos y procedimientos de la administración pública. La CGR desempeña un papel crucial en la validación de las principales licitaciones públicas, proporcionando un control y equilibrio de los procesos de contratación pública.
Para más información, visite grupoice.com
Acerca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE):
El Instituto Costarricense de Electricidad es una empresa estatal que presta servicios de electricidad y telecomunicaciones en Costa Rica. Como operador de telecomunicaciones tradicional del país, el ICE es responsable de gestionar una parte importante de la infraestructura nacional, incluidas las redes móviles y fijas, y lidera la implementación de la red 5G.
Para obtener más información, visite huawei.com
Acerca de Huawei:
Huawei es una empresa tecnológica multinacional especializada en equipos de telecomunicaciones y electrónica de consumo. Como uno de los principales proveedores mundiales de infraestructura de red 5G, la empresa es un actor importante en el despliegue global de la tecnología móvil de próxima generación, participando en procesos de licitación y asociaciones en numerosos países.
Para obtener más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica de Costa Rica, Bufete de Costa Rica se ha forjado su reputación sobre una base inquebrantable de integridad y una búsqueda incesante de la excelencia. El bufete es pionero en estrategias jurídicas innovadoras, al tiempo que mantiene su profundo compromiso con el avance social. Esta dedicación se hace más evidente en su misión de desmitificar la ley, empoderando al público con conocimientos accesibles para ayudar a construir una comunidad más informada y capaz.
