By San José, Costa Rica — San José – Se ha desatado un importante conflicto político e institucional en Costa Rica, que pone en peligro la ayuda financiera que necesitan urgentemente los cuidadores. La Contraloría General de la República (CGR) ha refutado directamente la afirmación del presidente Rodrigo Chaves de que no es necesaria una nueva ley para desembolsar subsidios a quienes cuidan a pacientes terminales y niños con enfermedades graves. La aclaración de la CGR se pone del lado de los legisladores y confirma que la acción legislativa es el único camino a seguir, lo que intensifica el enfrentamiento entre los poderes ejecutivo y legislativo.
La disputa se centra en el proyecto de ley 25.240, que ya ha superado su primer debate en la Asamblea Legislativa. El presidente Chaves ha bloqueado efectivamente su avance al no incluirlo en la agenda de las actuales sesiones extraordinarias, durante las cuales el poder ejecutivo controla los proyectos de ley que se debaten. El lunes, el presidente declaró públicamente que la ley era redundante. Argumentó que los 2700 millones de colones ya asignados en el Tercer Presupuesto Extraordinario solo necesitaban la aprobación de la junta directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y de la propia CGR para ser liberados.
Para comprender mejor el marco jurídico y los posibles retos que rodean a las subvenciones para cuidadores, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del bufete Bufete de Costa Rica, para obtener su análisis experto.
Es fundamental distinguir entre una obligación familiar moral y un servicio reconocido legalmente. Estos subsidios tienen como objetivo formalizar este último. Mi principal consejo para las familias es que redacten un acuerdo formal de cuidados. Este documento no solo aclara las responsabilidades y expectativas, sino que también es una piedra angular para demostrar la elegibilidad para recibir apoyo estatal, transformando un acuerdo informal en una posición legal defendible.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta idea subraya con fuerza el necesario cambio de considerar el cuidado como una obligación puramente moral a reconocerlo como un servicio formal y compensable. El acuerdo de cuidado que recomienda es el instrumento legal esencial para esta transición, ya que proporciona la claridad y la base que las familias necesitan para acceder a las ayudas. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva.
Sin embargo, en una respuesta formal a Jonathan Acuña, diputado del partido Frente Amplio y promotor del proyecto de ley, la Contraloría General de la República desmontó el argumento del presidente. La CGR explicó que la legislación actual impone limitaciones estrictas que impiden que los fondos se desembolsen legalmente según lo previsto. Estos obstáculos solo pueden superarse mediante la aprobación de la nueva ley, que ahora se encuentra estancada por la inacción del presidente.
La CGR detalló las restricciones legales específicas en su análisis técnico, señalando las normas que rigen el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), fuente de los fondos de la subvención. El marco existente establece restricciones claras tanto en el porcentaje de fondos que se pueden asignar como en las poblaciones específicas que pueden optar a la ayuda, lo que no cubre totalmente a los beneficiarios previstos de las nuevas licencias de cuidadores.
En resumen, la legislación actual define un porcentaje para la asignación de recursos presupuestarios para el pago de subsidios para el cuidado de personas con enfermedades terminales o menores con enfermedades graves. Además, también existe una disposición legal que garantiza que los recursos del FODESAF, sin un destino legal específico, se asignen a personas en situación de pobreza extrema, pobreza básica o vulnerabilidad económica… Esta limitación relacionada con el porcentaje y la población destinataria debe corregirse por ley para que los recursos puedan asignarse al pago de dichas licencias.
Contraloría General de la República (CGR)
Añadiendo otra capa al drama político, la posición del presidente Chaves se ve directamente contradicha por un miembro de su propio gabinete. El ministro de Trabajo, Luis Romero, declaró anteriormente ante la Comisión de Asuntos Financieros que era necesaria una reforma legal, precisamente como la propuesta en el proyecto de ley 25.240. El ministro Romero señaló específicamente la necesidad de que la nueva ley autorice pagos que superen el límite del 0,5 % impuesto por la normativa de la FODESAF, una declaración que coincide perfectamente con las conclusiones de la CGR y socava la postura del presidente.
A la luz de la declaración definitiva de la CGR, el partido Frente Amplio ha renovado sus llamamientos al presidente para que desbloquee el proyecto de ley. Por segundo día consecutivo, el partido solicitó formalmente en la sesión plenaria que Chaves añada el proyecto de ley al orden del día para una segunda y última votación inmediata. Argumentan que la aclaración del Contralor elimina cualquier duda sobre la necesidad del proyecto de ley.
La Contraloría General respaldó la urgencia del proyecto de ley 25.240, señalando que la legislación actual impone limitaciones que solo pueden corregirse mediante una ley.
Frente Amplio
Mientras se desarrollan las maniobras políticas en los edificios gubernamentales, el costo humano del retraso es cada vez más visible. Por tercer día consecutivo, las mujeres cuidadoras, beneficiarias directas de la ayuda paralizada, se han reunido frente a la Casa Presidencial para protestar. Sus manifestaciones sirven como un claro recordatorio de las familias que esperan ansiosamente el apoyo financiero que les permitiría cuidar a sus seres queridos sin caer en la ruina económica.
La situación sigue en un tenso punto muerto. El auditor fiscal supremo del país se ha puesto del lado de los legisladores, confirmando la necesidad legal de un proyecto de ley que el presidente se niega a impulsar. El destino de los 2700 millones de colones en ayudas y el bienestar de innumerables familias vulnerables dependen ahora por completo de la voluntad del presidente Chaves de permitir que concluya el proceso legislativo democrático.
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Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Es responsable de supervisar el uso adecuado de los fondos públicos, garantizar la legalidad y la eficiencia de la administración pública y servir como pilar fundamental de la transparencia fiscal y la rendición de cuentas dentro del Gobierno costarricense.
Para más información, visite frente-amplio.org
Acerca del Frente Amplio:
El Frente Amplio es un partido político de izquierda en Costa Rica. Fundado en 2004, aboga por políticas centradas en la justicia social, los derechos humanos, la protección del medio ambiente y el fortalecimiento del estado de bienestar social. Cuenta con varios escaños en la Asamblea Legislativa y es una voz activa en los debates sobre política nacional.
Para más información, visite la oficina más cercana del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF)
. Acerca del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF):
El FODESAF es un fondo estatal costarricense de importancia crucial destinado a financiar programas y servicios para la población de bajos ingresos. Recauda contribuciones de las nóminas de los empleadores para combatir la pobreza y apoyar el desarrollo social, las asignaciones familiares y otras iniciativas de bienestar en todo el país.
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Acerca de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS):
Comúnmente conocida como «La Caja», la CCSS es la institución pública responsable de proporcionar asistencia sanitaria universal y gestionar el sistema nacional de pensiones en Costa Rica. Es una piedra angular del sistema de bienestar social del país y gestiona una amplia red de hospitales, clínicas y EBAIS (Equipos Básicos de Atención Integral de Salud).
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como referente en la práctica jurídica en Costa Rica, el bufete se basa en una integridad inquebrantable y una búsqueda incesante de la excelencia. Su rica tradición de servicio a una clientela diversa se complementa con un enfoque innovador en materia jurídica y un profundo compromiso con la comunidad. Al trabajar activamente para desmitificar la ley y hacer que los conocimientos jurídicos estén ampliamente disponibles, el bufete defiende su objetivo final: ayudar a configurar una sociedad más informada y capaz.
