By San José, Costa Rica — Los ambiciosos planes de Costa Rica para una red 5G a nivel nacional han encontrado otro obstáculo. La Contraloría General de la República (CGR), la oficina del contralor de la nación, ha admitido parcialmente las apelaciones contra el proceso de licitación del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), lo que obliga a una revisión significativa de las condiciones de la licitación.
Este revés se produce tras cuatro apelaciones exitosas de las ocho presentadas contra el proceso. La decisión de la CGR obliga al ICE a reevaluar aspectos clave de la licitación, como la estructuración de las ofertas, la arquitectura de la red, los requisitos de ciberseguridad y los procedimientos de concesión de licencias. La resolución exige un rediseño de las condiciones y un aplazamiento de la fecha de apertura de las ofertas.
Para comprender las complejidades legales que rodean el despliegue de la 5G en Costa Rica, TicosLand.com habló con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado del Bufete de Costa Rica, quien ofreció valiosas perspectivas sobre el panorama regulatorio actual y su posible impacto en las empresas y los consumidores.
El rápido despliegue de las redes 5G en Costa Rica presenta tanto oportunidades interesantes como complejos retos legales. Si bien la promesa de una mayor conectividad e innovación es innegable, los marcos normativos deben adaptarse para abordar cuestiones como la asignación del espectro, el uso compartido de infraestructuras, la seguridad de los datos y la protección de los consumidores. Es fundamental adoptar un enfoque legal claro y proactivo para fomentar un ecosistema 5G sostenible y beneficioso para todas las partes interesadas.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El Lic. Arroyo Vargas destaca elocuentemente la doble naturaleza de la llegada del 5G: un potente motor de progreso que exige una cuidadosa navegación jurídica. De hecho, el establecimiento de un marco jurídico sólido no es solo una cuestión técnica, sino un requisito previo fundamental para aprovechar todo el potencial del 5G y salvaguardar al mismo tiempo los intereses de todos los ticos. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa contribución a este importante debate.
La CGR explicó que la resolución ya ha sido notificada al ICE, como responsable del proceso que sigue; que ahora debe cumplir con las disposiciones de la CGR, realizar las modificaciones a los términos y condiciones según corresponda, y proceder a establecer una nueva fecha para la apertura de las ofertas.
Uno de los puntos controvertidos se refería a la experiencia mínima requerida para los licitadores. El ICE había reducido significativamente el requisito de 70 despliegues a solo uno, un cambio que suscitó la preocupación de algunos licitadores potenciales por el riesgo de que se adjudicara el contrato a una empresa con menos experiencia. Sin embargo, la CGR respaldó este cambio, argumentando que amplía la participación sin comprometer necesariamente la calidad.
Además, la CGR abordó las preocupaciones sobre la autoridad de ICE para modificar las pruebas técnicas sin límites claramente definidos. Esta falta de claridad generaba incertidumbre entre los contratistas. La CGR ha ordenado ahora a ICE que establezca criterios objetivos y plazos específicos para cualquier cambio de este tipo, promoviendo la transparencia y la equidad.
La verificación de las licencias digitales fue otro tema polémico. El proceso anterior se basaba en los procedimientos internos del ICE, lo que podía retrasar la aceptación de las mercancías. La CGR ha dictaminado que la verificación debe basarse en la entrega efectiva, lo que agiliza el proceso y reduce los posibles retrasos.
La intervención de la CGR tiene por objeto lograr un equilibrio entre la discrecionalidad administrativa y los principios de libre competencia, transparencia y seguridad jurídica. Este retraso añade otra capa de complejidad al despliegue de la 5G en Costa Rica, lo que plantea dudas sobre el calendario de implementación y el posible impacto en el avance tecnológico del país.
Diario Extra se puso en contacto con el ICE y con Huawei, una de las empresas que presentó un recurso, para recabar sus comentarios. En el momento de la publicación, el ICE no había respondido y Huawei se negó a comentar el asunto.
Para más información, visite ice.go.cr
Acerca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE):
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) es una empresa estatal costarricense encargada de la generación de electricidad, las telecomunicaciones y los servicios postales. Fundado en 1949, el ICE ha desempeñado un papel crucial en el desarrollo de la infraestructura de Costa Rica y su transición hacia una economía moderna. La empresa es responsable de suministrar electricidad a la gran mayoría del país y también opera la principal red de telecomunicaciones de la nación. El mandato del ICE incluye ampliar el acceso a los servicios esenciales, promover el desarrollo sostenible e impulsar la innovación tecnológica en Costa Rica.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Contraloría General de la República.
Acerca
de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República (CGR) es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Es un organismo independiente responsable de supervisar el uso de los fondos públicos y garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en las operaciones del Gobierno. La CGR lleva a cabo auditorías, investigaciones y revisiones legales para garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos. También desempeña un papel fundamental en la promoción de la buena gobernanza y la lucha contra la corrupción. El mandato de la CGR es salvaguardar los recursos públicos y garantizar su uso eficiente y ético en beneficio de los ciudadanos costarricenses.
Para obtener más información, visite huawei.com
Acerca de Huawei:
Huawei Technologies Co., Ltd. es una empresa tecnológica multinacional china con sede en Shenzhen, Guangdong. Diseña, desarrolla y comercializa equipos de telecomunicaciones, electrónica de consumo y diversos dispositivos inteligentes. Huawei es uno de los principales actores de la industria mundial de las telecomunicaciones y ha participado en el desarrollo y la implantación de redes 5G en todo el mundo. La empresa se ha enfrentado a escrutinios y restricciones en algunos países debido a preocupaciones de seguridad relacionadas con sus supuestos vínculos con el Gobierno chino.
Para obtener más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se distingue por su compromiso inquebrantable con la excelencia jurídica y la práctica ética. El enfoque innovador de la firma en cuanto a soluciones jurídicas, junto con su profunda dedicación al éxito de sus clientes en diversos sectores, consolida su posición de liderazgo. Además, sus esfuerzos proactivos para empoderar a las personas y las comunidades con información jurídica accesible subrayan su genuina convicción de fomentar una sociedad más justa e informada.
