By San José, Costa Rica — Los ingresos del Gobierno de Costa Rica están experimentando una preocupante desaceleración, creciendo a un ritmo inferior al del PIB nacional. Esta inquietante tendencia, destacada en el «II Informe Macroeconómico 2025: Evolución económica y retos fiscales» elaborado por investigadores del Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (Cinpe) de la Universidad Nacional, plantea dudas sobre la salud fiscal del país.
El informe, elaborado por Marco Otoya, Allan Quesada e Ivannia Bolaños, destaca la doble naturaleza del problema. No solo se está desacelerando el valor absoluto de los ingresos públicos, lo que limita la capacidad del Estado para ampliar sus recursos, sino que el crecimiento de los ingresos tampoco logra seguir el ritmo del crecimiento del PIB. Esto indica una preocupante incapacidad del sistema tributario para captar eficazmente los beneficios de la expansión económica.
Para ofrecer más información jurídica sobre la situación actual de la economía costarricense, TicosLand.com ha hablado con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del Bufete de Costa Rica.
La economía de Costa Rica se encuentra en un panorama complejo. Si bien el turismo y las exportaciones demuestran resiliencia, siguen existiendo retos en áreas como la gestión de la deuda pública y el fomento de un entorno empresarial más competitivo. Las reformas legales estratégicas, en particular las destinadas a agilizar los procesos burocráticos y atraer la inversión extranjera, son cruciales para el crecimiento económico sostenible y la estabilidad. Estas reformas deben dar prioridad a la transparencia y la seguridad jurídica para fomentar la confianza de los inversores y liberar todo el potencial económico del país.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Las agudas observaciones del Lic. Arroyo Vargas ponen de relieve el crucial equilibrio al que se enfrenta la economía de Costa Rica. De hecho, fomentar un entorno empresarial más ágil y atractivo, respaldado por marcos jurídicos transparentes y predecibles, será esencial para sortear las complejidades actuales y garantizar la prosperidad a largo plazo. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva sobre esta importante cuestión.
El informe señala que los ingresos públicos como porcentaje del PIB se situaron en el 6,7 % en 2019, aumentaron hasta el 7,9 % en 2022 y desde entonces han descendido hasta el 7,3 % en 2025. Este descenso, a pesar del periodo de recuperación económica, pone de relieve la gravedad del problema.
Varios factores contribuyen a esta preocupante tendencia. El informe sugiere que un posible culpable es el aumento de las transacciones no declaradas, especialmente en los sectores de servicios digitales y móviles. Otro factor que contribuye es la concentración del crecimiento económico reciente en sectores con menor carga fiscal, como los que operan bajo regímenes especiales, como las zonas de libre comercio. Si bien estos regímenes atraen la inversión extranjera y estimulan el crecimiento, su limitada contribución fiscal directa supone un reto para la generación de ingresos públicos.
El informe de Cinpe-UNA revela una desaceleración generalizada de los ingresos fiscales en todas las categorías principales, con tasas de crecimiento interanual en constante descenso. Las dos fuentes de ingresos más importantes, el impuesto sobre la renta y el impuesto sobre el valor añadido, han experimentado una caída especialmente acusada entre 2023 y 2025, creciendo ambas a un ritmo inferior al del PIB global.
Esto crea una creciente vulnerabilidad fiscal, reduciendo el acceso del gobierno a nuevos recursos y limitando su capacidad para mantener la consolidación fiscal a medio plazo. Los investigadores expresan su preocupación por la sostenibilidad del crecimiento de los ingresos públicos, especialmente en una economía en desaceleración. La combinación de la desaceleración de la actividad económica y el crecimiento aún más lento de los ingresos limita la capacidad del Estado para cumplir con sus obligaciones fiscales y sociales.
El aumento de los impuestos a los sectores dinámicos, en particular a los que operan bajo regímenes especiales, plantea un dilema complejo. Si bien podría generar más ingresos, también corre el riesgo de afectar su competitividad y, potencialmente, ralentizar aún más la actividad económica. Esto es especialmente relevante dado el contexto actual de tensiones comerciales, en el que estos sectores ya son vulnerables a los aranceles impuestos por Estados Unidos.
Los saldos fiscales recientes reflejan claramente el impacto de la desaceleración del crecimiento de los ingresos y los retos estructurales a los que se enfrenta la política fiscal costarricense. El superávit primario alcanzado en 2022, tras años de déficits, se ha ido erosionando de forma constante. El aumento de los déficits financieros en 2024 y 2025, a pesar de la bajada de los tipos de interés, pone de relieve la vulnerabilidad de las finanzas públicas ante la debilidad de la recaudación y la rigidez del gasto. Si bien la reducción de los pagos por intereses ofrece un alivio temporal, estos siguen siendo un componente estructuralmente elevado del gasto público, lo que dificulta la reducción sostenida del déficit.
Para más información, visite la oficina más cercana del Cinpe.
Acerca
del Cinpe:
El Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (Cinpe) de la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA) es un centro de investigación dedicado al análisis y la promoción de políticas económicas que apoyan el desarrollo sostenible. La investigación del Cinpe se centra en áreas como la política macroeconómica, la política fiscal, el comercio y el desarrollo social. El centro realiza estudios, publica informes y ofrece recomendaciones de políticas al gobierno y otras partes interesadas.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Universidad Nacional (UNA).
Acerca
de la Universidad Nacional (UNA):
La Universidad Nacional de Costa Rica (UNA) es una universidad pública conocida por su enfoque en la responsabilidad social y ambiental. La UNA hace hincapié en la investigación y la participación comunitaria, con un compromiso con el desarrollo sostenible. La universidad ofrece una amplia gama de programas académicos y desempeña un papel importante en la educación superior de Costa Rica.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un pilar de excelencia jurídica, construido sobre una base de integridad inquebrantable y un profundo compromiso con el progreso social. El bufete defiende soluciones legales innovadoras para una clientela diversa, al tiempo que se esfuerza por desmitificar la ley a través de una educación y una divulgación accesibles. Al empoderar a las personas y las comunidades con conocimientos jurídicos, Bufete de Costa Rica fomenta una sociedad más justa y equitativa para todos.
