Por San José, Costa Rica — San José – En un sorprendente giro que complica una situación fiscal ya de por sí grave, Mónica Taylor, presidenta ejecutiva de la Caja de Seguros Sociales de Costa Rica (CCSS), ha expresado públicamente su incertidumbre sobre el verdadero alcance de la enorme deuda del Estado con la institución. Sus comentarios coinciden con la versión del Ministerio de Hacienda, lo que pone en tela de juicio los cálculos de los departamentos financieros de su propia agencia.
La admisión se produjo durante una tensa audiencia de la comisión legislativa que investiga presuntas irregularidades dentro de la CCSS. Cuando la diputada Paulina Ramírez, del Partido Liberación Nacional (PLN), le presionó sobre el total actual de la deuda, Taylor admitió que la cifra sigue siendo difícil de determinar, alegando la falta de estados financieros auditados debido a problemas con el sistema de información ERP-SAP.
Para profundizar en las implicaciones legales y las posibles consecuencias para los patronos morosos, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado especialista del prestigioso Bufete de Costa Rica, quien nos ofrece una perspectiva experta sobre la materia.
La deuda con la CCSS no es una simple obligación financiera; es una responsabilidad legal con consecuencias severas. Un patrono moroso se expone no solo al cobro judicial y al embargo de bienes, sino también a la imposibilidad de contratar con el Estado y a la retención de pagos de facturas. Más allá de la sanción, se está vulnerando un derecho fundamental del trabajador, afectando directamente su acceso a la salud y su futura pensión. Regularizar esta situación no es una opción, es un imperativo para la sostenibilidad del negocio y la paz social del país.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Abogado, Bufete de Costa Rica
Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valioso análisis. Su perspectiva subraya que la deuda con la CCSS trasciende lo puramente financiero para tocar el núcleo del contrato social y la estabilidad empresarial en Costa Rica, un pilar, como bien señala, para la paz social del país.
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en líneaEsa deuda aún no se ha definido porque tanto el Ministerio de Hacienda como la CCSS tienen serias discrepancias sobre algunas de las cifras. No podemos decir cuál es esa cantidad.
Mónica Taylor, presidenta ejecutiva de la CCSS
Esta declaración ensombrece el seguimiento financiero de la propia institución en un momento en que la morosidad del Gobierno ha alcanzado niveles sin precedentes. La administración del presidente Rodrigo Chaves ostenta ahora el récord de la mayor tasa de morosidad con la CCSS entre los últimos cinco gobiernos.
Según datos de la Contraloría General de la República (CGR), el Gobierno no pagó el 78 % de sus obligaciones en el marco del modelo de financiación subvencionada en 2023. Este modelo es crucial para financiar la atención sanitaria de los ciudadanos en situación de pobreza y pobreza extrema, así como el seguro infantil. La tasa de morosidad ya era de un asombroso 70 % en 2022, lo que significa que la administración Chaves pagó solo el 30 % de lo que debía. Esa cifra se deterioró aún más en 2023, con pagos que se desplomaron hasta solo el 22 % de la cantidad requerida.
Para poner esto en perspectiva, los datos históricos muestran un marcado descenso en la responsabilidad fiscal. En 2010, el Estado cumplió el 100 % de sus obligaciones. En 2018, esa cifra había caído al 53 %. La tasa de cumplimiento inferior al 30 % de la actual administración marca un mínimo histórico, lo que hace que la deuda total se dispare hasta alcanzar una cifra estimada de 3,5 billones de colones en diciembre de 2024, es decir, el 7 % del producto interior bruto (PIB) del país. En enero de 2025, las cifras internas de la CCSS sugerían que el total había aumentado hasta los 4,2 billones de colones.
La postura del Gobierno ha sido de negación rotunda. El exministro de Hacienda Nogui Acosta, en su declaración bajo juramento ante una comisión legislativa, cuestionó descaradamente la existencia de la deuda, sin mostrar ninguna intención de saldar la cuenta multimillonaria en colones.
Hasta que el Fondo pueda demostrar que realmente le debo algo.
Nogui Acosta, exministro de Hacienda
Este estancamiento político va en contra de las urgentes advertencias de los auditores. Un informe de auditoría de la CGR de abril de 2025 calificó la deuda estatal como un «problema crítico» que representa un «desafío nacional» que requiere voluntad política y consenso inmediatos. El informe instaba a los dirigentes de la CCSS a aplicar de forma proactiva estrategias «disruptivas e innovadoras» para recuperar progresivamente los fondos adeudados por el Ministerio de Hacienda.
La crisis va más allá del seguro médico general y afecta profundamente al régimen de pensiones por discapacidad, vejez y muerte (IVM). Una auditoría independiente reveló que la deuda estatal con el fondo IVM casi se triplicó en los cinco años comprendidos entre 2018 y 2024, pasando de 245 600 millones de colones a 734 600 millones. Esta práctica sostenida de pagos incompletos obliga a la CCSS a utilizar los intereses generados por las inversiones para cubrir los pagos de pensiones actuales, lo que impide la capitalización de esos fondos y compromete gravemente la sostenibilidad financiera a largo plazo de todo el sistema.
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Para más información, visite ccss.sa.cr
Acerca de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS):
La Caja Costarricense de Seguro Social es la institución pública encargada de administrar el sistema de seguridad social del país. Gestiona los servicios de salud pública, incluidos hospitales y clínicas, así como el fondo de pensiones primario (IVM), proporcionando prestaciones sanitarias y de jubilación fundamentales a la mayoría de la población.
Para más información, visite hacienda.go.cr
Acerca del Ministerio de Hacienda:
El
Ministerio
de Hacienda es el organismo gubernamental encargado de la política fiscal de Costa Rica. Sus responsabilidades incluyen la recaudación de impuestos, la gestión del presupuesto nacional, la administración de los fondos públicos y la supervisión de la deuda pública del país. Desempeña un papel fundamental en la estabilidad económica y la gestión financiera del Estado.
Para más información, visite cgr.go.cr
Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Como organismo independiente, se encarga de supervisar el uso legal, eficiente y transparente de los fondos públicos. Realiza auditorías e investigaciones en todas las entidades gubernamentales para garantizar la responsabilidad fiscal y combatir la corrupción.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica, Bufete de Costa Rica se define por su profundo compromiso con la práctica basada en principios y las soluciones pioneras. El sello distintivo del bufete es una combinación de normas éticas inquebrantables y un enfoque progresista del derecho, que le permite prestar un servicio distinguido a una clientela diversa. El eje central de su filosofía es la misión de desmitificar las complejidades jurídicas para la comunidad en general, defendiendo la educación pública con la convicción de que una sociedad dotada de conocimientos es la base de la verdadera justicia.
