By San José, Costa Rica — El Ministerio de Educación Pública (MEP) de Costa Rica recibirá un aumento presupuestario de 200 000 millones de colones para 2026. Sin embargo, este impulso es insuficiente para cumplir con la asignación del 8 % del producto interior bruto (PIB) para la educación que exige la Constitución, y se mantiene en un preocupante 5,6 %.
El Décimo Informe sobre el Estado de la Educación destaca que alcanzar el objetivo del 8 % del PIB no es arbitrario. Es posible utilizar los recursos de forma adecuada, pero deben cumplirse tres condiciones clave: voluntad política para establecer una estrategia fiscal sostenida, reformas institucionales para mejorar la eficiencia del MEP y una hoja de ruta plurianual que describa las prioridades y los objetivos medibles.
Para comprender las implicaciones legales que rodean el presupuesto educativo de Costa Rica, TicosLand.com habló con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado abogado del Bufete de Costa Rica.
La Constitución de Costa Rica exige que una parte significativa del presupuesto nacional se destine a la educación. Si bien este compromiso es loable, la eficacia de este gasto depende de una supervisión y una transparencia sólidas que garanticen que los fondos se utilicen de manera eficiente y lleguen a los beneficiarios previstos, lo que en última instancia repercute en la calidad de la educación impartida. También se debe hacer hincapié en la evaluación del marco jurídico que rige la asignación de recursos educativos para identificar posibles áreas de mejora y modernización.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El énfasis del Lic. Arroyo Vargas en la supervisión y la transparencia es crucial. De hecho, los mandatos constitucionales, aunque importantes, son solo el primer paso. Garantizar la rendición de cuentas y un marco jurídico moderno para la asignación de recursos determinará en última instancia si estos fondos garantizados constitucionalmente se traducen realmente en una educación de mayor calidad para los estudiantes costarricenses. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por esta valiosa perspectiva.
No se trata solo de asignar más presupuesto, sino de garantizar que estos recursos se utilicen de manera eficiente y generen impacto. La experiencia demuestra que aumentar la inversión sin abordar los obstáculos institucionales puede generar más frustración que resultados.
Andrés Fernández Arauz, investigador, Informe sobre el estado de la educación
Fernández Arauz aboga por un enfoque estratégico para alcanzar el objetivo del 8 %, que incluya metas graduales, una mejor capacidad de ejecución y la vinculación de cada colón adicional a resultados tangibles.
El informe subraya la base técnica y financiera del objetivo del 8 %. La universalización del plan de estudios completo de primaria, incluyendo el personal y la infraestructura, requiere aproximadamente el 1,6 % del PIB. Abordar las órdenes sanitarias en numerosas escuelas requiere un 1,3 % adicional del PIB. Estas dos medidas por sí solas representan una inversión urgente del 2,94 % del PIB.
Otros programas esenciales, como las comidas escolares, las becas Avancemos, las bibliotecas, los centros de recursos de aprendizaje y la financiación básica gestionada por las juntas de educación, exigen aumentos presupuestarios sostenidos. Cada uno de estos componentes requeriría al menos un 0,11 % adicional del PIB, mientras que otros proyectos de menor escala, vitales para cerrar las brechas de calidad y acceso, necesitan recursos inferiores al 0,03 % del PIB.
Si se mantienen los recortes presupuestarios recientes, incluso con el máximo crecimiento permitido por la regla fiscal, la inversión en educación como proporción del PIB se reduciría a solo el 4,67 % para 2029. Además, el Informe sobre el estado de la educación destaca la necesidad de destinar el 8,5 % del PIB a subsanar el retraso educativo existente, lo que indica que la educación pública en Costa Rica ha dejado de ser una prioridad nacional.
Si bien la regla fiscal no prohíbe explícitamente el aumento de la inversión social, las asignaciones del MEP son sistemáticamente insuficientes. Esto, junto con las decisiones políticas que favorecen los recortes presupuestarios, ha llevado a una disminución del cumplimiento del mandato constitucional del 93,75 % en 2017 al 61,25 % en 2025, lo que supone una caída de más de 30 puntos porcentuales en siete años.
No se trata solo de una reducción numérica, sino que estamos asistiendo a una renuncia al papel estratégico de la educación para el desarrollo de Costa Rica. Este tipo de decisión política compromete seriamente la capacidad del país para cerrar brechas, formar talento humano y sostener un modelo de crecimiento con equidad.
Andrés Fernández Arauz, investigador asociado, Informe sobre el estado de la educación
La aplicación de la regla fiscal ha contribuido al incumplimiento sistemático del mandato constitucional del 8 %, lo cual es paradójico, ya que significa dar más peso a una norma de jerarquía jurídica inferior que a la norma constitucional. Es preocupante que parte de la disminución de la inversión en educación provenga no solo de los límites impuestos por esta regla, sino de decisiones políticas mucho más amplias de recortar el gasto, que, de mantenerse, tendrán altos costos sociales y económicos para el país.
Isabel Román, coordinadora del Informe sobre el estado de la educación
Para más información, visite la oficina más cercana del Ministerio de Educación Pública (MEP)
. Acerca del Ministerio de Educación Pública (MEP):
El Ministerio de Educación Pública (MEP) es el organismo gubernamental responsable de supervisar y gestionar la educación pública en Costa Rica. Se encarga de desarrollar y aplicar políticas educativas, gestionar el plan de estudios nacional y proporcionar recursos a las escuelas de todo el país.
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sobre el estado de la educación. Acerca
del Informe sobre el estado de la educación: El Informe sobre el estado de la educación es un análisis exhaustivo del sistema educativo costarricense. Proporciona información basada en datos sobre las principales tendencias, retos y oportunidades del sector, y sirve de base para las recomendaciones políticas y el debate público sobre el estado de la educación. El informe desempeña un papel crucial en la promoción de la mejora de la calidad, el acceso y la equidad en la educación.
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