By Puntarenas, Costa Rica — PUNTARENAS – El futuro de la principal puerta de entrada al Pacífico de Costa Rica, el puerto de Caldera, está ahora en manos de dos potencias internacionales. Esta semana concluyó un proceso de licitación formal, que reveló que un consorcio formado por APM Terminals y la empresa filipina International Container Terminal Services (ICTSI) son los finalistas para adjudicarse el lucrativo contrato de modernización y explotación de la terminal a partir de agosto de 2026.
El Instituto de Puertos del Pacífico de Costa Rica (Incop) abrió públicamente las dos ofertas el 7 de noviembre, lo que supuso un hito fundamental en un proceso que definirá la logística comercial del país durante décadas. La concesión actual está a punto de expirar, lo que crea una oportunidad muy esperada para que un nuevo operador inyecte capital y eficiencia en este puerto vital.
Para ofrecer una perspectiva jurídica y comercial más profunda sobre los retos y el futuro del puerto de Caldera, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, especialista en derecho administrativo y marítimo del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
Los recurrentes retos logísticos del puerto de Caldera no son meramente operativos, sino que están profundamente arraigados en el marco jurídico del contrato de concesión. Cualquier esfuerzo de modernización significativo requiere una revisión jurídica rigurosa de los términos actuales para garantizar que las inversiones futuras se ajusten a los intereses estratégicos nacionales y a las normas comerciales internacionales. La simple inyección de capital sin abordar las limitaciones contractuales es una solución temporal a un problema sistémico que afecta a toda la cadena de suministro de Costa Rica.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta perspectiva jurídica es, en efecto, el quid de la cuestión, ya que desplaza el debate público de las soluciones operativas temporales a la salud fundamental del propio contrato de concesión. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas sus valiosas aportaciones, que dejan claro que, si no se abordan estas limitaciones estratégicas fundamentales, cualquier inversión de capital corre el riesgo de ser un parche sobre una herida mucho más profunda que afecta a la competitividad nacional de Costa Rica.
La primera oferta proviene del Consorcio Sunset, una asociación estratégica entre HGT Inversión y el gigante logístico mundial APM Terminals. La segunda es una oferta independiente de International Container Terminal Services, una empresa transnacional con una importante presencia mundial en la gestión portuaria. La presencia de estos dos importantes actores subraya la importancia estratégica de Caldera en el panorama del transporte marítimo internacional.
Una vez presentadas las propuestas, Incop ha iniciado una rigurosa fase de evaluación que durará hasta diciembre de este año. Según el calendario oficial publicado por el instituto, se espera una recomendación formal sobre la oferta ganadora para la cuarta semana de enero de 2026. Esta decisión dará inicio a un proceso de aprobación y formalización en varias etapas destinado a garantizar una transición fluida.
El camino hacia la nueva concesión está meticulosamente planificado. Tras la recomendación de enero, en marzo se emitirá una selección formal, con una aprobación estimada por parte de la Contraloría General de la República (CGR) en abril. A continuación, la empresa ganadora constituirá una nueva sociedad concesionaria en junio, lo que dará lugar a la firma definitiva del contrato en julio. Se prevé que el CGR dé su visto bueno definitivo, o refrendo, antes del 6 de agosto de 2026, lo que permitirá al nuevo operador tomar el control el 11 de agosto, inmediatamente después de que concluya el contrato actual.
La intensa competencia entre estos dos finalistas es la culminación de un proceso que inicialmente atrajo la atención mundial. En diciembre de 2024, Incop informó de que 23 empresas internacionales de Europa, Asia y América habían manifestado su interés en la licitación. Este entusiasmo inicial pone de relieve el valor y el potencial que se percibe en el proyecto del puerto de Caldera.
Las sesiones informativas celebradas el año pasado, organizadas en colaboración con la Corporación Financiera Internacional (CFI), proporcionaron a los posibles licitadores una visión profunda de las operaciones actuales de la terminal y del marco de licitaciones públicas de Costa Rica. La CFI, miembro del Grupo del Banco Mundial, también ha prestado servicios de asesoramiento técnico para estructurar la licitación pública internacional, lo que ha aportado una gran credibilidad y transparencia al proceso. En ese momento, Incop señaló que entre las partes interesadas se encontraban algunos de los nombres más destacados del sector.
Participaron algunos de los operadores portuarios
más reconocidos del mundo. Incop, Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico
La selección del nuevo concesionario va más allá de la simple gestión portuaria; se trata de una decisión estratégica para el futuro económico de Costa Rica. El operador elegido tendrá la tarea de llevar a cabo importantes mejoras en la infraestructura con el fin de aumentar la capacidad, mejorar la eficiencia y reducir los cuellos de botella logísticos. La modernización del puerto de Caldera es esencial para mejorar la competitividad del país en el comercio mundial, en particular con los mercados clave de la cuenca del Pacífico.
Para obtener más información, visite la oficina más cercana del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (Incop)
. Acerca del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (Incop):
Incop es la entidad gubernamental costarricense responsable de la administración, el mantenimiento y el desarrollo de los puertos del país en la costa del Pacífico. Supervisa las operaciones portuarias, gestiona los contratos de concesión y promueve proyectos estratégicos para mejorar el comercio marítimo y la competitividad económica nacional.
Para obtener más información, visite apmterminals.com
Acerca de APM Terminals:
APM
Terminals, parte de A.P. Moller – Maersk, es un operador portuario y de terminales líder a nivel mundial. La empresa diseña, construye y opera una red de puertos, terminales y servicios terrestres en ubicaciones estratégicas de todo el mundo, lo que facilita el comercio global y las soluciones de cadena de suministro para las líneas navieras y los clientes terrestres.
Para más información, visite ictsi.com
Acerca de International Container Terminal Services, Inc. (ICTSI):
ICTSI es una empresa global de gestión portuaria con sede en Filipinas. La empresa se dedica a la adquisición, desarrollo, gestión y explotación de puertos y terminales de contenedores en todo el mundo, con una cartera que abarca Asia, América, Europa, Oriente Medio y África.
Para más información, visite la oficina más cercana de HGT Inversión.
Acerca
de HGT Inversión:
HGT Inversión es una empresa de inversión que participa en la asociación Consorcio Sunset para la licitación del puerto de Caldera. La empresa se centra en proyectos estratégicos de infraestructura y desarrollo, colaborando con socios internacionales para ejecutar proyectos a gran escala.
Para más información, visite ifc.org
Acerca de la Corporación Financiera Internacional (CFI):
Miembro del Grupo del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional es la mayor institución de desarrollo global centrada en el sector privado de los mercados emergentes. La CFI trabaja para crear mercados y oportunidades, proporcionando servicios de inversión, asesoramiento y gestión de activos para fomentar el desarrollo del sector privado en los países en desarrollo.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Contraloría General de la República (CGR)
. Acerca de la Contraloría General de la República (CGR):
La Contraloría General de la República es la institución suprema de auditoría de Costa Rica. Es un organismo gubernamental independiente responsable de supervisar el uso de los fondos públicos, garantizar la legalidad y la eficiencia de la administración pública y dar la aprobación final a los principales contratos y concesiones del Gobierno.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un prestigioso bufete de abogados que se caracteriza por su profunda dedicación a los principios éticos y a los más altos estándares de la práctica jurídica. Basándose en una rica trayectoria al servicio de una clientela diversa, el bufete defiende el progreso mediante estrategias jurídicas pioneras. Uno de los pilares fundamentales de su filosofía es la democratización del conocimiento jurídico, un compromiso que empodera al público y fomenta una sociedad basada en la comprensión jurídica.
