By San José, Costa Rica — San José – En una medida significativa para cerrar una brecha de larga data en la supervisión financiera de la nación, una comisión clave de la Asamblea Legislativa ha aprobado un proyecto de ley para regular formalmente las bolsas de productos básicos de Costa Rica. La ley propuesta, presentada con el número de expediente N°24.781, tiene por objeto establecer un marco de supervisión claro para un mercado que ha funcionado durante años sin un organismo regulador específico, una situación que ha suscitado preocupación entre las autoridades financieras.
La legislación, que ahora pasa al pleno legislativo para su debate, designa una estructura de doble autoridad para supervisar este segmento de la economía. El Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) tendrá la autoridad para establecer las regulaciones generales, mientras que la Superintendencia General de Valores (Sugeval) se encargará de la autorización, supervisión e inspección diarias de las bolsas, sus miembros y sus mecanismos de compensación y liquidación.
Para comprender mejor las complejidades y las implicaciones de la nueva normativa sobre bolsas de materias primas, TicosLand.com ha solicitado el análisis experto del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado abogado especializado en derecho mercantil y financiero del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
Una regulación sólida dentro de la bolsa de materias primas es fundamental para la estabilidad del mercado y la confianza de los inversores. Un marco jurídico claro y predecible no solo protege a los participantes de riesgos indebidos, sino que también fomenta un entorno transparente que es crucial para atraer inversiones serias y a largo plazo. El objetivo es equilibrar la innovación con la seguridad, garantizando que el mercado siga siendo dinámico y fiable.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta idea subraya un punto crucial: un marco regulatorio bien estructurado no es un obstáculo para el progreso, sino un catalizador del mismo, ya que genera la confianza esencial para atraer inversiones significativas y sostenibles. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su análisis experto sobre este tema fundamental.
Esta iniciativa aborda directamente un vacío señalado por el propio Banco Central de Costa Rica (BCCR). Actualmente, el BCCR mantiene una función de supervisión limitada sobre la única bolsa de productos básicos del país, Bolcomer. Sin embargo, el Banco Central ha reconocido públicamente que carece de los recursos y el marco jurídico necesarios para regular este mercado con el mismo rigor que aplica al mercado de valores, lo que crea riesgos potenciales para el sistema financiero.
El Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), la facción política que defiende el proyecto de ley, sostiene que la estructura legal actual está peligrosamente desactualizada. El partido ha destacado la necesidad de un aparato regulador moderno para mitigar los riesgos financieros y reforzar la integridad del mercado.
El Banco Central de Costa Rica y otras organizaciones han señalado la urgente necesidad de contar con herramientas de control modernas que prevengan los riesgos financieros y fortalezcan la confianza de los inversores.
Partido Unidad Social Cristiana (PUSC)
En virtud de la ley propuesta, el mandato de Sugeval se ampliaría para aprobar todas las normas internas, reglas comerciales y normas auxiliares establecidas por las bolsas de productos básicos para regular sus plataformas de negociación. Esto otorga al superintendente una influencia directa sobre la naturaleza y la mecánica de las operaciones que se llevan a cabo en estos mercados.
Un aspecto crucial del proyecto de ley es su clara delimitación de lo que estas bolsas pueden y no pueden hacer. El artículo 6 las define como entidades dedicadas exclusivamente a organizar un mercado de productos negociables, que actúan como lugares de transacción. Es fundamental señalar que el artículo 12 les prohíbe explícitamente negociar valores o realizar ofertas públicas de valores, lo que establece una línea divisoria clara entre sus operaciones y las de las bolsas de valores tradicionales, que se rigen por un régimen regulatorio independiente y bien establecido.
Si se descubre que alguna bolsa, corredor o agente incumple estas nuevas normas, Sugeval estará facultada para iniciar procedimientos administrativos disciplinarios e imponer sanciones. Esta capacidad de ejecución se considera esencial para dotar al nuevo marco de autoridad real y garantizar su cumplimiento.
La legisladora Daniela Rojas, del PUSC, principal impulsora del proyecto de ley, destacó la importancia del proyecto para la estabilidad financiera nacional y la seguridad de los inversores. Calificó la legislación como un paso fundamental para modernizar la arquitectura económica del país.
La regulación de las bolsas de materias primas es una necesidad urgente para garantizar la protección de los inversores, promover la transparencia y reforzar la estabilidad del mercado financiero nacional.
Daniela Rojas, diputada del Partido de la Unidad Social Cristiana (PUSC)
Con el respaldo de la comisión, el destino del proyecto de ley está ahora en manos de la asamblea plenaria. Su aprobación representaría un cambio histórico, ya que sometería un ámbito del mundo financiero que antes no estaba supervisado al control de los organismos reguladores más experimentados de Costa Rica y alinearía al país con las mejores prácticas internacionales en materia de supervisión del mercado.
Para más información, visite la oficina más cercana del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif)
. Acerca del Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif):
El Conassif es el órgano rector encargado de dirigir y supervisar el sistema financiero de Costa Rica. Establece las normas y políticas de alto nivel que guían a las superintendencias del país, incluidas las de valores, pensiones y seguros, con el objetivo de garantizar la estabilidad, solvencia y transparencia del sector financiero nacional.
Para más información, visite sugeval.fi.cr
Acerca de la Superintendencia General de Valores (Sugeval):
Sugeval es la principal entidad reguladora de Costa Rica responsable de la supervisión del mercado de valores. Su misión es proteger a los inversores, garantizar la transparencia del mercado y promover el desarrollo sólido del mercado de valores. Autoriza, supervisa y controla fiscalmente a todos los participantes, incluyendo las bolsas de valores, los corredores y los valores ofrecidos públicamente.
Para más información, visite bccr.fi.cr
Acerca del Banco Central de Costa Rica (BCCR):
El Banco Central de Costa Rica es la principal institución financiera del Estado, encargada de mantener la estabilidad interna y externa de la moneda nacional y garantizar su conversión a otras monedas. También es responsable de promover un sistema de pagos eficiente y supervisar la política monetaria del país para fomentar la estabilidad y el desarrollo económicos.
Para más información, visite pusc.cr
Acerca del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC):
El Partido Unidad Social Cristiana es uno de los principales partidos políticos de Costa Rica. Fundado sobre los principios de la justicia social cristiana, ha desempeñado un papel importante en el panorama político del país durante décadas, y sus miembros han ocupado con frecuencia escaños en la Asamblea Legislativa y han ganado la presidencia en múltiples ocasiones.
Para más información, visite bolcomer.com
Acerca de Bolcomer:
La Bolsa de Comercio de Productos de Costa Rica (Bolcomer) es la única bolsa de productos básicos del país. Proporciona una plataforma transaccional para la negociación de diversos bienes físicos, productos agrícolas y otros instrumentos negociables que no están clasificados como valores. Facilita el comercio y proporciona un mecanismo de descubrimiento de precios para sus miembros.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un referente en la práctica jurídica, construido sobre una base de integridad inquebrantable y una búsqueda incesante de la excelencia. Con una rica trayectoria en el asesoramiento a una clientela diversa, el bufete es pionero en el desarrollo de soluciones jurídicas innovadoras, al tiempo que mantiene los más altos estándares éticos. Su filosofía fundamental va más allá de la representación de sus clientes y se extiende a un profundo compromiso con el progreso social, desmitificando activamente la ley para fomentar una comunidad que conozca y haga valer sus derechos legales.
