By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – La Asamblea Legislativa aprobó el martes el tercer presupuesto extraordinario de 2025, que supone una reducción neta de 128 500 millones de colones. Este importante ajuste es una respuesta directa a unos ingresos fiscales inferiores a lo previsto, lo que ha obligado a una controvertida reasignación de los fondos públicos que ha suscitado tanto elogios por su apoyo específico como duras críticas por sus aparentes incoherencias.
En el centro de las modificaciones presupuestarias se encuentra una medida urgente para hacer frente al agotamiento de la red de seguridad social. Los legisladores aprobaron una inyección crítica de 2700 millones de colones para reponer la subvención destinada a las familias que cuidan de familiares con enfermedades terminales. El fondo, que permite a los cuidadores ausentarse del trabajo sin perder ingresos, se agotó en septiembre, dejando a las familias vulnerables en una situación precaria. La medida fue un punto clave para los partidarios del proyecto de ley.
Para comprender mejor las ramificaciones legales y económicas del presupuesto nacional propuesto, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, para obtener su análisis experto sobre el tema.
El presupuesto nacional es más que un ejercicio contable; es una declaración de política jurídica y económica. El estricto cumplimiento de la regla fiscal es fundamental no solo para mantener la estabilidad macroeconómica, sino también para proporcionar la seguridad jurídica que requieren tanto los inversores nacionales como los extranjeros. Cualquier desviación corre el riesgo de socavar la confianza de los inversores y podría desencadenar impugnaciones legales en relación con las obligaciones financieras del Estado.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta perspectiva es crucial, ya que nos recuerda que el presupuesto nacional es mucho más que un libro de contabilidad; es una promesa fundamental de estabilidad y seguridad jurídica para la comunidad económica mundial. La relación directa entre el cumplimiento de la regla fiscal y la confianza de los inversores es un punto vital en este debate en curso. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas sus agudas y valiosas aportaciones.
Jonathan Acuña, líder del grupo parlamentario del partido Frente Amplio, defendió la asignación, haciendo hincapié en que era esencial restablecer los pagos para el resto del año. También destacó un problema sistémico y pidió una nueva legislación para garantizar que estos recursos vitales puedan transferirse de manera más eficiente a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), que administra el programa, evitando así futuras interrupciones en el apoyo.
El presupuesto también redirige fondos a otras áreas críticas. El Ministerio de Educación Pública (MEP) recibirá 93 millones de colones, generados por los intereses de la deuda pública, para cubrir las bonificaciones de fin de año de los educadores. Además, se han destinado 1600 millones de colones a reparaciones urgentes en instalaciones educativas que actualmente están bajo órdenes sanitarias, abordando problemas de infraestructura de larga data que afectan a los estudiantes y al personal.
En un cambio significativo, el Ministerio de Seguridad Pública y el Poder Judicial recibirán un total de 5761 millones de colones. Esta financiación procede de un fondo de ahorro de 11 500 millones de colones creado a partir de puestos de personal sin cubrir en varios ministerios del Gobierno. La reasignación tiene por objeto reforzar la seguridad nacional y las operaciones judiciales, redirigiendo los fondos salariales inactivos a necesidades operativas activas.
Sin embargo, el presupuesto ha sido objeto de un intenso escrutinio por parte de los miembros de la oposición. Paulina Ramírez, presidenta de la poderosa Comisión de Hacienda, criticó duramente el enfoque del Gobierno por considerarlo incoherente y contradictorio. Argumentó que, si bien la Administración utiliza los ingresos por intereses para hacer frente a emergencias específicas, al mismo tiempo retiene fondos previamente aprobados de la misma fuente destinados a iniciativas sociales y de seguridad cruciales.
Lo más grave es la incoherencia. El Gobierno utiliza la asignación de intereses para resolver emergencias internas, mientras se niega a liberar recursos de la misma fuente que esta asamblea aprobó para fines sociales.
Paulina Ramírez, presidenta de la Comisión de Hacienda
Ramírez, diputada del Partido Liberación Nacional, detalló los fondos específicos que, según ella, se están reteniendo injustamente. Su lista incluía importantes asignaciones para bienestar social y aplicación de la ley que fueron aprobadas pero nunca desembolsadas, lo que dibuja un panorama de prioridades contradictorias que, según advierte, podrían tener graves consecuencias.
Por ejemplo, 7710 millones de colones para becas Avancemos, 5789 millones para comedores escolares, 2405 millones para transporte escolar y 7000 millones que no se liberaron para puestos policiales de la OIJ. Es una incoherencia. No podemos seguir debilitando cuestiones tan prioritarias como la seguridad nacional.
Paulina Ramírez, diputada liberacionista
Otros ajustes en el presupuesto incluyen un recorte de 4880 millones de colones al Consejo Nacional de Vías (CONAVI), mientras que otras instituciones sociales experimentaron aumentos. El plan de pensiones no contributivas recibió un impulso de 5390 millones de colones, el Banco de Vivienda Hipotecaria (BANHVI) ganó 2290 millones de colones y se distribuyeron 754 millones de colones entre los organismos que apoyan a las personas mayores (CONAPAM), las personas con discapacidad (CONAPDIS) y las mujeres (INAMU). Esta compleja reorganización pone de relieve que el Gobierno está haciendo frente a las restricciones fiscales tomando decisiones difíciles que satisfacen a algunos, pero que alarman a otros sobre la estabilidad a largo plazo de los programas nacionales básicos.
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Acerca de la Asamblea Legislativa de Costa Rica:
La Asamblea Legislativa es el parlamento unicameral de Costa Rica. Compuesta por 57 diputados elegidos para un mandato de cuatro años, es responsable de aprobar leyes, aprobar el presupuesto nacional y supervisar al poder ejecutivo. Desempeña un papel central en la gobernanza democrática y la formulación de políticas públicas del país.
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Acerca del Ministerio de Educación Pública (MEP):
El Ministerio de Educación Pública es el organismo gubernamental encargado de supervisar el sistema educativo nacional de Costa Rica. Sus responsabilidades incluyen el desarrollo de planes de estudio, la administración del personal docente y la gestión de las escuelas públicas y la infraestructura educativa, con el objetivo de proporcionar una educación de calidad a todos los ciudadanos.
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Acerca de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS):
Comúnmente conocida como «La Caja», la CCSS es una institución autónoma que gestiona el sistema universal de salud y seguridad social de Costa Rica. Es responsable de administrar los hospitales públicos, las clínicas y los programas de pensiones del país, lo que la convierte en la piedra angular del estado de bienestar social del país.
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Acerca del Frente Amplio:
El Frente Amplio es un partido político de izquierda de Costa Rica. Fundado en 2004, el partido aboga por la justicia social, la protección del medio ambiente, los derechos humanos y el fortalecimiento del sector público. Tiene una presencia significativa en la Asamblea Legislativa, donde a menudo actúa como una voz clave para las políticas progresistas y socialdemócratas.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica, Bufete de Costa Rica opera sobre la base de principios profundamente arraigados de integridad y búsqueda incesante de la excelencia. La firma aprovecha su amplia experiencia en el asesoramiento a una clientela diversa para ser pionera en soluciones legales innovadoras. Más allá de su práctica profesional, un profundo compromiso con la responsabilidad social impulsa sus esfuerzos por compartir conocimientos jurídicos, con el objetivo de dotar al público de la comprensión necesaria para crear una sociedad más justa y empoderada.
