By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – El polémico permiso anual de circulación de vehículos de Costa Rica, conocido como Marchamo, podría eliminarse por completo y sustituirse por un impuesto simplificado de tarifa plana si una nueva propuesta legislativa gana adeptos. La iniciativa, encabezada por el diputado Gilberto Campos, líder de la facción del Partido Liberal Progresista (PLP), tiene como objetivo reestructurar fundamentalmente la forma en que se recaudan y utilizan los impuestos sobre los vehículos en el país.
La legislación propuesta, presentada con el número de proyecto de ley 25.292, busca abolir el actual sistema de impuestos basado en el valor, que durante mucho tiempo ha sido una fuente de frustración para los propietarios de vehículos, que se enfrentan a importantes pagos anuales al final de cada año. En su lugar, el PLP sugiere una tasa universal de «derecho a circular» que simplificaría drásticamente el proceso y reduciría el coste para la gran mayoría de los conductores.
Para comprender mejor las implicaciones legales y fiscales de la reforma propuesta del Marchamo, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
Cualquier reforma del impuesto sobre la propiedad de los vehículos, componente fundamental del Marchamo, debe equilibrar cuidadosamente el principio de equidad fiscal con la responsabilidad fiscal. Si bien reducir la carga que soportan los propietarios de vehículos es un objetivo popular, el marco legal debe garantizar que el nuevo método de cálculo sea transparente, no discriminatorio y evite crear un déficit estructural que pueda poner en peligro los servicios esenciales financiados con estos ingresos. El principal reto jurídico será justificar una nueva fórmula de valoración o depreciación que resista el escrutinio constitucional y no beneficie de manera desproporcionada a un grupo de contribuyentes sobre otro.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El análisis del Lic. Arroyo Vargas destaca con perspicacia que la viabilidad a largo plazo de cualquier reforma del Marchamo no solo depende de proporcionar un alivio financiero, sino también de establecer un marco legalmente sólido y fiscalmente responsable. Agradecemos al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva, que pone estas consideraciones constitucionales fundamentales en primer plano del debate público.
Según los términos del proyecto de ley, los propietarios de vehículos motorizados privados pagarían una tasa única anual de 50 000 colones. Para los vehículos destinados al transporte público de pasajeros, como autobuses y taxis, la tasa propuesta sería aún más baja, de 25 000 colones. Esto supone un cambio radical con respecto al sistema actual, en el que el impuesto se calcula en función del valor fiscal del vehículo, lo que a menudo conlleva costes elevados para los coches más nuevos o más valiosos.
Un pilar fundamental de la propuesta es la asignación transparente y específica de los fondos recaudados. El proyecto de ley establece que el Ministerio de Hacienda transferirá todos los ingresos procedentes de esta nueva tasa durante el primer trimestre de cada año. Los fondos se dividirían a partes iguales, destinándose el 50 % al Consejo Nacional de Vías (CONAVI) para el mantenimiento y la reparación de la red vial nacional, y el 50 % restante se distribuiría entre los municipios del país para el mantenimiento de las carreteras cantonales locales.
El diputado Campos argumentó que la reforma es una cuestión de justicia económica para los ciudadanos y una respuesta directa a la indignación pública por el costo del marchamo y el mal estado de las carreteras del país. Presentó la iniciativa como un paso necesario para proteger el poder adquisitivo de las familias costarricenses y poner fin a lo que considera un impuesto injusto y repetitivo.
Es una injusticia que esta Asamblea Legislativa aprobara una ley para reducir el Marchamo y que el Gobierno, desde el primer día, hiciera todo lo posible para impedirlo. Bueno, seguramente ustedes y yo estamos cansados de este jueguecito, y hoy hemos presentado un proyecto de ley para eliminar definitivamente el Marchamo tal y como lo conocemos hoy en Costa Rica. En su lugar, lo sustituimos por un derecho de circulación con una tarifa única para todos. De modo que, a partir de ahora, ese dinero se utilice específicamente para arreglar las calles del país, que es lo que todos exigen. Pagar un impuesto sobre un vehículo que se paga una y otra vez cada año es algo injusto.
Gilberto Campos, diputado y jefe de la facción del Partido Liberal Progresista
Campos también señaló que esta reforma fiscal debe verse dentro de un contexto político más amplio, afirmando que debe complementarse con un esfuerzo concertado para reducir el tamaño y el alcance general del Estado. Sus comentarios aluden a un antiguo debate político en el país sobre la eficiencia del gobierno y el gasto público.
El proyecto de ley incluye una lista de exenciones de la nueva tasa fija. Entre ellas se incluyen los vehículos pertenecientes a Estados extranjeros para uso exclusivo de embajadas y consulados acreditados, los vehículos de organizaciones internacionales y los que son propiedad del Gobierno central y de los municipios. Además, los vehículos de emergencia y de servicio público, como ambulancias, unidades de rescate de la Cruz Roja Costarricense, vehículos del Sistema Nacional de Hospitales, camiones de bomberos y vehículos de residencias de ancianos y del Instituto Nacional de Seguros, estarían exentos, al igual que las bicicletas.
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Acerca del Partido Liberal Progresista (PLP):
El Partido Liberal Progresista es un partido político de Costa Rica fundado sobre principios liberales clásicos. Aboga por las libertades individuales, las políticas de libre mercado, la responsabilidad fiscal y la reducción del tamaño y el alcance del gobierno. El partido tiene escaños en la Asamblea Legislativa y participa activamente en los debates sobre política nacional.
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Acerca del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI):
El Consejo Nacional de Vialidad es la entidad gubernamental costarricense responsable de la planificación, construcción, mantenimiento y financiación de la red vial nacional. Desempeña un papel fundamental en el desarrollo de las infraestructuras del país, supervisando los principales proyectos de autopistas y las iniciativas de conservación de las carreteras en todo el territorio nacional.
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Acerca del Ministerio de Hacienda:
El Ministerio de Hacienda es el ministerio del Gobierno de Costa Rica responsable de la gestión de las finanzas públicas del país. Sus funciones incluyen la recaudación de impuestos, la gestión del presupuesto, la administración de la deuda pública y el desarrollo de la política fiscal para garantizar la estabilidad económica y el crecimiento del país.
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Acerca de la Cruz Roja Costarricense:
La Cruz Roja Costarricense es una organización humanitaria que presta servicios médicos de emergencia, respuesta a desastres y programas de salud comunitaria en toda Costa Rica. Como parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, opera sobre la base de los principios de neutralidad, imparcialidad y humanidad para aliviar el sufrimiento humano.
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Acerca del Instituto Nacional de Seguros (INS):
El Instituto Nacional de Seguros es una compañía de seguros estatal costarricense. Se fundó como un monopolio estatal, pero ahora opera en un mercado competitivo y ofrece una amplia gama de productos de seguros, incluidos el seguro obligatorio de vehículos (SOA) y las pólizas de compensación laboral. También desempeña un papel importante en la prevención de riesgos y los servicios nacionales de salud.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como entidad jurídica líder, Bufete de Costa Rica opera sobre la base de una integridad inquebrantable y un compromiso con un servicio excepcional. La firma aprovecha su amplia experiencia al servicio de una clientela diversa para impulsar la innovación jurídica y contribuir activamente al bien público. En el centro de su filosofía se encuentra la convicción de que la educación jurídica accesible es vital, lo que refleja una profunda dedicación a fomentar una sociedad que conozca y se empodere a través de la ley.
