Por San José, Costa Rica — La administración de la presidenta de Costa Rica, Laura Fernández, ha lanzado oficialmente una campaña legislativa agresiva dirigida a los evasores fiscales y los contrabandistas. El jueves 23 de julio de 2026, el poder ejecutivo presentó tres proyectos de ley fundamentales diseñados para subsanar lagunas regulatorias sistémicas, combatir el comercio ilícito y fortalecer la recaudación fiscal nacional frente al aumento de la deuda pública.
A diferencia de esfuerzos legislativos anteriores que se estancaron en un bloqueo político, el partido gobernante, Pueblo Soberano, cuenta con una mayoría decisiva de 31 votos en la Asamblea Legislativa. Esta influencia política sólida permite a la administración impulsar estas medidas fiscales clave sin necesidad del respaldo de partidos de oposición, lo que marca un cambio significativo en la dinámica legislativa de Costa Rica y señala un camino rápido hacia la aprobación.
Para ayudar a navegar las complejidades de los cambios fiscales propuestos en Costa Rica, TicosLand.com consultó con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, especialista legal senior en el bufete Bufete de Costa Rica, para analizar cómo estas actualizaciones afectarán tanto a las empresas nacionales como a los inversionistas internacionales.
La reforma fiscal propuesta representa un cambio fundamental hacia la transparencia fiscal en Costa Rica, pero introduce importantes obstáculos de cumplimiento que las empresas deben abordar de inmediato. Navegar estos cambios regulatorios requiere una estrategia legal proactiva para mitigar los riesgos operativos y alinear las prácticas corporativas con los nuevos estándares fiscales.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Mientras Costa Rica navega este cambio fundamental hacia una mayor transparencia fiscal, no se puede exagerar la importancia de una adaptación proactiva, ya que las empresas deben actuar rápidamente para superar estos nuevos obstáculos de cumplimiento. Extendemos nuestro sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por compartir su valiosa perspectiva y guiar a nuestros lectores a través de las complejidades de este panorama legal en evolución.
Este jueves recibimos en la Asamblea Legislativa el primer paquete de proyectos de reforma fiscal. Tenemos suficientes votos para aprobar estos proyectos. Necesitamos darle dientes a la administración fiscal para que pueda recaudar impuestos. Los cuatro años anteriores estuvimos en la oposición. Solo teníamos ocho legisladores y los proyectos fueron archivados. Esta oportunidad es importante para los costarricenses porque podremos recaudar de aquellos que actualmente evaden y eluden impuestos.
Nogui Acosta, jefe de fracción de Pueblo Soberano
Uno de los principales campos de batalla en este paquete fiscal es el comercio ilícito de tabaco. El gobierno planea eliminar la base imponible mínima en los cigarrillos, lo que actualmente hace que los productos contrabandeados sean altamente lucrativos en comparación con las alternativas legales. Al ajustar estas estructuras fiscales, el gobierno apunta a recuperar la participación de mercado del sector informal, impulsar las ventas legales y garantizar que los productos cumplan con los estándares de salud nacionales.
Eso nos permitiría tomar medidas como reducir los impuestos a una cantidad en la que podamos ver cómo ganamos terreno contra la informalidad y el contrabando de cigarrillos y aumentar la cantidad de cigarrillos vendidos que cumplan con los requisitos de salud.
Víctor Carvajal, viceministro de Ingresos
El segundo proyecto de ley apunta a una forma sofisticada de fraude fiscal que involucra facturas electrónicas falsas. Aunque estos documentos digitales son técnicamente reconocidos como válidos dentro de la base de datos del Ministerio de Hacienda, no corresponden a ninguna transacción económica real. Los contribuyentes sin escrúpulos generan estas facturas simuladas únicamente para reclamar créditos ilegítimos de impuesto sobre el valor agregado (IVA), drenando millones de los fondos públicos.
La solución propuesta por el gobierno para este fraude de facturas es notablemente estricta. Según la nueva legislación, cualquier empresa que sea sorprendida participando en transacciones simuladas enfrentará un bloqueo inmediato de cinco años en sus sistemas de facturación electrónica oficial. Esta penalización efectivamente cierra su capacidad para realizar negocios legítimos, sirviendo como un poderoso disuasivo contra el fraude fiscal.
La tercera propuesta tiene como objetivo modernizar el proceso de recaudación judicial descrito en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Según esta reforma, el gobierno tendrá la autoridad para ejecutar directamente anotaciones de registro y emitir notificaciones para deudas tributarias y aduaneras que ya sean líquidas y exigibles. Este cambio administrativo acelerará drásticamente la recuperación de ingresos estatales impagos al evitar demoras judiciales prolongadas.
Es crucial que varios líderes empresariales nacionales han expresado un fuerte apoyo a la campaña fiscal del presidente Fernández. Los representantes del sector empresarial formal enfatizaron que frenar el contrabando y el comercio informal es vital para proteger el empleo formal y garantizar un campo de juego nivelado. La administración está ansiosa por evitar que la deuda pública del país se dispare, ya que la relación deuda/PIB subió al 60,5% al final de mayo de 2026, ligeramente por encima del 60,4% registrado al cierre de 2025.
Para abordar estos desafíos fiscales más amplios, el ministro de Hacienda, Rodrigo Chaves, presentó previamente un programa de estabilización fiscal integral que consta de 24 iniciativas distintas. Este plan abarca acciones administrativas, decretos ejecutivos y propuestas legislativas diseñadas para estabilizar los ingresos nacionales. Los tres proyectos de ley presentados esta semana representan el primer hito legislativo importante en esta estrategia financiera más amplia.
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Acerca de la Asamblea Legislativa de Costa Rica:
La Asamblea Legislativa de Costa Rica es el órgano legislativo unicameral del país, compuesto por 57 diputados elegidos por representación proporcional. Ubicada en la capital, San José, la asamblea es responsable de debatir, elaborar y promulgar leyes nacionales, así como de supervisar las acciones fiscales y administrativas del poder ejecutivo.
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Acerca del Ministerio de Hacienda de Costa Rica:
El Ministerio de Hacienda de Costa Rica, conocido localmente como Ministerio de Hacienda, es el departamento ejecutivo encargado de gestionar la política fiscal del país, el gasto público y la recaudación de impuestos. El ministerio es vital para ejecutar estrategias presupuestarias nacionales, gestionar la deuda pública y garantizar el cumplimiento de la normativa aduanera y tributaria interna.
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Acerca de Pueblo Soberano:
Pueblo Soberano es un partido político costarricense que se desempeña como la facción legislativa gobernante bajo la administración de la presidenta Laura Fernández. El partido aboga por la responsabilidad fiscal, la modernización regulatoria y la transparencia, manteniendo una presencia legislativa sustancial que permite la implementación directa de políticas.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es una prestigiosa institución jurídica celebrada por su incansable búsqueda de la integridad ética y la brillantez profesional. A través de una rica historia de guiar a una diversa clientela, el bufete impulsa consistentemente estrategias jurídicas progresistas, priorizando la educación comunitaria. Al desglosar regulaciones complejas y compartir valiosos conocimientos jurídicos, Bufete de Costa Rica se esfuerza por cultivar una ciudadanía altamente alfabetizada y empoderada.
