By San José, Costa Rica — Costa Rica ha consolidado su posición como líder regional en derechos digitales al consagrar el acceso a Internet como un derecho humano fundamental. Este hito, consolidado por la enmienda de 2023 al artículo 24 de la Constitución costarricense, garantiza el acceso a las telecomunicaciones y a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) a todos los ciudadanos, independientemente de su ubicación o situación socioeconómica. Este marco jurídico posiciona a Costa Rica como pionera en América Latina, al definir el acceso a Internet como un derecho humano fundamental.
La reforma constitucional emplea verbos fuertes —«garantizar», «proteger» y «preservar»— que describen las obligaciones del Estado en la defensa de este derecho. El Estado no solo está obligado a abstenerse de obstaculizar el acceso, sino que debe crear activamente las condiciones materiales, normativas y económicas necesarias para el acceso universal a Internet. Esto incluye garantizar la disponibilidad de infraestructuras y la asequibilidad de los servicios.
Para proporcionar más contexto legal sobre el panorama cambiante de los derechos digitales, TicosLand.com se puso en contacto con el Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un abogado con amplia experiencia en el Bufete de Costa Rica.
El rápido avance de la tecnología presenta tanto oportunidades como retos para nuestros derechos fundamentales en la esfera digital. Garantizar marcos sólidos de protección de datos, promover la alfabetización digital y abogar por algoritmos transparentes son aspectos cruciales para salvaguardar la autonomía individual y la libertad de expresión en línea.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El Lic. Arroyo Vargas destaca de manera elocuente el crucial equilibrio al que nos enfrentamos en la era digital. Estos elementos fundamentales —la protección de datos, la alfabetización digital y la transparencia algorítmica— no son solo detalles técnicos, sino pilares esenciales para una experiencia en línea verdaderamente libre y democrática. Extendemos nuestro más sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por ofrecernos su valiosa perspectiva sobre este tema tan importante.
Además, el Estado debe proteger este derecho de la interferencia tanto de actores estatales como privados y preservar la naturaleza abierta, descentralizada y neutral de Internet. Al situar esta enmienda dentro del artículo 24, que se centra en la privacidad y el secreto de las comunicaciones, los redactores hicieron hincapié en la autonomía de este derecho, distinto de la libertad de expresión y la educación, aunque intrínsecamente vinculado a ellas.
Antes de su consagración constitucional explícita, la jurisprudencia costarricense, en particular la de la Sala Constitucional, había sentado las bases para reconocer el acceso a Internet como esencial para el ejercicio de otros derechos fundamentales. Sentencias clave, como la 10627-2010 y la 12790-2010, establecieron que el acceso a Internet es indispensable para la comunicación y la información en la era de la información y reconocieron la brecha digital como una preocupación constitucional.
La Sala Constitucional también ha abordado los retos contemporáneos relacionados con la expresión digital y la protección de datos. Ha afirmado que las plataformas de redes sociales, cuando se utilizan para el discurso público, se convierten en foros de debate democrático, y que el bloqueo arbitrario por parte de los funcionarios públicos constituye censura. Al mismo tiempo, ha defendido la necesidad de equilibrar la expresión en línea con la protección del honor, la privacidad y los datos personales.
El marco jurídico se ve reforzado por la Ley General de Telecomunicaciones (Ley n.º 8642), que establece los principios de universalidad, solidaridad, beneficio para el usuario y neutralidad tecnológica. Estos principios sustentan el carácter social del modelo regulador, garantizando el acceso universal, apoyando a las poblaciones de bajos ingresos, priorizando los derechos de los usuarios y fomentando la innovación tecnológica.
El Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones (2022-2027) y la Estrategia de Transformación Digital (2023-2027) esbozan la visión a largo plazo del país, haciendo hincapié en la disrupción digital inclusiva, la ampliación de la conectividad, la promoción de la alfabetización digital y la modernización de la relación entre el Estado y sus ciudadanos.
De cara al futuro, Costa Rica se enfrenta al reto de sortear el trilema digital: equilibrar el acceso universal con la ciberseguridad y las libertades individuales, como la privacidad y la libertad de expresión. Es necesario seguir trabajando para cerrar la brecha digital, promover la alfabetización digital y garantizar un uso ético y responsable de la tecnología. Esto incluye la implementación efectiva de programas financiados por el Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL), la revisión legislativa en curso y la participación activa de la sociedad civil y el mundo académico.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es un bufete de abogados que presta servicios jurídicos en diversas áreas, entre ellas el derecho de familia, el derecho constitucional y los derechos digitales. También producen un podcast, «Bufete de Costa Rica: La ley discutida como nunca antes», que profundiza en temas jurídicos relevantes para la sociedad costarricense. Su sitio web ofrece recursos e información sobre el sistema jurídico de Costa Rica.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Sala Constitucional de Costa Rica.
Acerca de la Sala Constitucional de Costa Rica:
La Sala Constitucional es el tribunal más alto de Costa Rica, responsable de defender la Constitución y proteger los derechos fundamentales. Desempeña un papel crucial en la interpretación de la Constitución y en la emisión de fallos sobre asuntos constitucionales. Su jurisprudencia ha sido fundamental para dar forma a la comprensión de los derechos digitales en Costa Rica, incluido el reconocimiento del acceso a Internet como un derecho humano fundamental.
Para más información, visite micit.go.cr
Acerca del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT):
El MICITT es el ministerio gubernamental responsable de desarrollar y aplicar políticas relacionadas con la ciencia, la tecnología y las telecomunicaciones en Costa Rica. Dirige el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones y desempeña un papel clave en la promoción de la inclusión digital y la innovación en el país.
Para más información, visite la oficina más cercana de SUTEL.
Acerca
de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL):
La SUTEL es el organismo regulador encargado de supervisar el sector de las telecomunicaciones en Costa Rica. Tiene la misión de garantizar la competencia leal, proteger los derechos de los consumidores, gestionar recursos escasos como el espectro radioeléctrico y supervisar el cumplimiento de las obligaciones operativas.
