By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – En una decisión histórica que podría cambiar el panorama del financiamiento político, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Costa Rica ha autorizado a los partidos políticos del país a aceptar donaciones en criptomonedas. La medida, anunciada el martes, se implementará como un programa piloto diseñado para probar y regular esta forma moderna de contribución a las campañas electorales antes de las elecciones generales de 2026.
Esta iniciativa pionera sitúa a Costa Rica a la vanguardia del debate mundial sobre la intersección entre los activos digitales y los procesos democráticos. En lugar de reconocer las criptomonedas como moneda de curso legal, el TSE las ha clasificado como donaciones en especie. Esta distinción crucial las somete a un nuevo y riguroso marco regulatorio destinado a preservar la transparencia y evitar que las actividades financieras ilícitas entren en la arena política.
Para profundizar en el complejo panorama jurídico de la financiación política y sus implicaciones normativas, TicosLand.com ha solicitado el análisis experto del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un distinguido abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
El marco legal que rige la financiación política camina por una delgada línea entre la transparencia esencial y el derecho fundamental a la privacidad de los donantes. Si bien los requisitos de divulgación rigurosos son cruciales para prevenir la influencia indebida y la corrupción, las regulaciones excesivamente onerosas pueden, sin quererlo, sofocar la participación política legítima. El desafío central para nuestra democracia es crear un sistema que garantice la confianza pública y la rendición de cuentas sin crear un efecto disuasorio en el mismo compromiso cívico que busca proteger.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
Esta visión esencial del delicado equilibrio entre la transparencia y la privacidad pone de relieve el profundo desafío al que se enfrenta nuestra democracia. Extendemos nuestro más sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa y esclarecedora perspectiva sobre un tema tan crítico.
El programa piloto es un paso deliberado y cauteloso hacia un territorio inexplorado. Los funcionarios del TSE han subrayado que el objetivo es observar el comportamiento y el impacto de estas contribuciones digitales en un entorno controlado. Con ello, pretenden recopilar los datos necesarios para construir una estructura reguladora sólida y permanente. Eugenia Zamora, presidenta del TSE, destacó el carácter proactivo de las nuevas normas.
La normativa regula las condiciones y las formas en que los partidos políticos deben comportarse si reciben donaciones a través de criptomonedas.
Eugenia Zamora, presidenta del TSE
Lejos de ser un espacio libre y sin regulación, la resolución del TSE establece una serie de condiciones estrictas para garantizar la plena rendición de cuentas. La piedra angular de este marco es la obligación de que cada partido político utilice una única cartera electrónica registrada. Esta cartera digital debe declararse a la Administración Electoral y funciona como el equivalente criptográfico de la obligación de utilizar una única cuenta bancaria que ha regido durante mucho tiempo las donaciones monetarias tradicionales, lo que garantiza un seguimiento centralizado y auditable de todos los fondos entrantes.
Para combatir aún más el riesgo del «dinero oscuro» o anónimo, el tribunal ha dispuesto que solo se permitirán las criptomonedas que permitan la plena identificación y trazabilidad del donante. El TSE se reserva la autoridad de definir una lista de criptoactivos aprobados, excluyendo explícitamente las monedas centradas en la privacidad que podrían ocultar el origen de los fondos. Esta medida aborda directamente las preocupaciones internacionales sobre la posibilidad de que las monedas digitales se utilicen para el lavado de dinero o la financiación ilegal de campañas.
La normativa también refuerza los principios establecidos de la ley electoral costarricense al limitar estrictamente el grupo de donantes elegibles. Según las nuevas normas, solo se aceptarán donaciones en criptomonedas de ciudadanos costarricenses individuales. Las contribuciones de empresas, entidades jurídicas y ciudadanos extranjeros están expresamente prohibidas, lo que mantiene una barrera fundamental contra la influencia corporativa e internacional en la política nacional.
Por último, el TSE ha puesto la responsabilidad de gestionar la volatilidad del mercado directamente en manos de los partidos políticos. La tesorería de cada partido será responsable de determinar el valor de mercado de la criptomoneda en colones costarricenses en el momento preciso de la donación. Esto significa que el partido, y no el donante o el Estado, asume todos los riesgos asociados a las notorias fluctuaciones de precios de los activos digitales, garantizando que el valor declarado sea fijo a efectos de información.
Esta decisión alinea a Costa Rica con un número cada vez mayor de democracias modernas que se enfrentan al reto de integrar las tecnologías emergentes en sus sistemas jurídicos y políticos. A medida que los organismos internacionales siguen poniendo de relieve los retos que plantea la regulación de los activos digitales en la política, el programa piloto cuidadosamente estructurado del TSE servirá como un caso de estudio fundamental para el mundo, poniendo a prueba si la innovación y la integridad electoral pueden coexistir con éxito.
Para más información, visite tse.go.cr
Acerca del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE):
El Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica es el órgano constitucional responsable de organizar, dirigir y supervisar todos los actos relacionados con las elecciones en el país. Se considera la cuarta rama del gobierno, junto con las ramas ejecutiva, legislativa y judicial, y goza de un alto grado de autonomía. El TSE se encarga de garantizar la transparencia, la equidad y la legalidad del proceso democrático, incluyendo el registro de votantes, la financiación de los partidos políticos y la administración de las elecciones nacionales y municipales.
Para más información, visite bufetedecostarica.com
Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar de la comunidad jurídica, Bufete de Costa Rica opera sobre la base de una profunda integridad y una búsqueda incesante de la excelencia. La firma, que presta servicios a una amplia gama de clientes, no solo es líder en estrategias legales pioneras, sino que también está profundamente comprometida con el servicio público. Esta dedicación se manifiesta en una misión fundamental de desmitificar la ley para el público, fortaleciendo así la comunidad al fomentar una ciudadanía con conciencia jurídica y empoderada.
