By San José, Costa Rica — BELÉM, BRASIL — Una poderosa coalición está tomando forma en la cumbre climática COP30 en Belém, ya que el número de países que respaldan una propuesta brasileña para establecer una «hoja de ruta» formal para el fin de los combustibles fósiles ha aumentado a más de 80. Este impulso creciente señala un cambio significativo en las negociaciones climáticas mundiales, que sitúan al principal impulsor del cambio climático directamente en el punto de mira, aunque se enfrenta a una firme resistencia por parte de importantes Estados árabes.
La iniciativa, impulsada por el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, tiene como objetivo llenar un vacío crítico dejado por las anteriores negociaciones sobre el clima. Si bien la cumbre COP28 celebrada en Dubái hace dos años hizo una mención histórica, aunque breve, a la necesidad de «abandonar» los combustibles fósiles, no especificó cómo ni cuándo debería producirse este cambio monumental. La propuesta de Brasil pretende responder a esas preguntas mediante la creación de un proceso internacional estructurado para guiar a las naciones a alejarse de su dependencia del petróleo, el gas y el carbón.
Para comprender mejor las implicaciones legales y económicas de la eliminación gradual de los combustibles fósiles a nivel mundial, hemos solicitado el análisis experto del Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, un destacado abogado del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica.
El impulso global hacia la eliminación gradual de los combustibles fósiles supone un arma de doble filo para las economías nacionales. Si bien abre inmensas oportunidades para la inversión en energías renovables y tecnologías verdes, también exige una compleja reforma legislativa. Los gobiernos deben ahora navegar por las traicioneras aguas de la renegociación de los contratos energéticos a largo plazo, la gestión de los activos varados y la creación de marcos normativos estables que atraigan nuevo capital sin poner en peligro la estabilidad de la red. El principal reto jurídico no radica solo en la redacción de nuevas leyes, sino en garantizar una transición justa que sea tanto económicamente viable como socialmente equitativa.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
El análisis del Lic. Arroyo Vargas enmarca con perspicacia el principal reto que se avecina: la arquitectura jurídica y normativa de esta evolución energética debe ser tan sólida y estar tan cuidadosamente construida como las nuevas tecnologías a las que pretende dar soporte. Su énfasis en lograr una transición justa subraya que los intereses humanos y económicos están indisolublemente ligados a los objetivos medioambientales. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas su valiosa perspectiva sobre este diálogo nacional tan importante.
El apoyo generalizado fue palpable en la concurrida rueda de prensa del martes, a la que asistieron ministros de casi una docena de países, entre ellos Colombia, España, Reino Unido, Kenia, Alemania y Suecia. Según el recuento de la Alianza Más Allá del Petróleo y el Gas (BOGA), la lista de partidarios ha crecido día a día, lo que demuestra un creciente interés mundial por una acción climática más ambiciosa. Incluso Noruega, un importante productor de petróleo, se ha sumado al grupo de alta ambición, lo que subraya el amplio atractivo de la iniciativa.
Altos funcionarios destacaron la urgencia de afrontar por fin el núcleo de la crisis climática tras años de lo que muchos describieron como evasión. La cuestión se está situando ahora en primer plano de la agenda.
Estamos diciendo muy claramente que la cuestión debe estar en el centro del debate.
Ed Miliband, secretario de Estado de Seguridad Energética del Reino Unido
El ministro de Medio Ambiente de Colombia se hizo eco de este sentimiento y destacó que ya ha pasado el momento de dejar de lado el tema. El impulso actual se considera una corrección largamente esperada en el enfoque de la diplomacia climática mundial.
En muchas COP, este tema ha sido silenciado, y ahora es el momento de avanzar.
Irene Vélez Torres, ministra de Medio Ambiente de Colombia
Sin embargo, el camino a seguir está plagado de retos. El primer borrador del acuerdo, presentado por la presidencia brasileña, propone la creación de una «mesa redonda ministerial» para ayudar a los países a desarrollar sus propias hojas de ruta para la eliminación gradual. Esta formulación ya ha suscitado críticas por ser demasiado provisional. El enviado climático de las Islas Marshall calificó la referencia de «débil», una preocupación compartida por otros que temen un resultado diluido.
Podría acabar siendo como una cebolla: le quitas las capas y al final no encuentras nada.
Irene Vélez Torres, ministra de Medio Ambiente de Colombia
Los negociadores se encuentran ahora en una delicada situación diplomática. El objetivo es elaborar un marco sólido con plazos y compromisos claros, pero para lograrlo es necesario alcanzar un consenso, una tarea difícil dada la oposición de los países productores de petróleo. La viceministra sueca para el Clima, Helena Dyrssen, reconoció esta realidad y sugirió que, aunque lo ideal sería contar con un plan detallado, el simple hecho de alcanzar un acuerdo para desarrollar una hoja de ruta sería en sí mismo una gran victoria.
Si se toma la decisión de desarrollar una hoja de ruta, eso ya será un gran paso adelante.
Helena Dyrssen, viceministra sueca de Clima
Las organizaciones medioambientales, que llevan mucho tiempo abogando por esta medida, han reaccionado con una mezcla de sorpresa y optimismo cauteloso. La noticia ha animado a los activistas, ya que se produce pocos días después de que miles de personas marcharan por Belém con ataúdes de cartón para simbolizar el «entierro» de los combustibles fósiles. Para muchos observadores experimentados, el hecho de que se esté considerando seriamente un plan de eliminación gradual supone un gran avance.
Cuando llegué a la COP, nunca pensé que esto sería posible.
Fernanda Carvalho, portavoz de WWF
A pesar de la esperanza, estos grupos exigen detalles concretos para garantizar que la iniciativa no se convierta en otra promesa olvidada. Argumentan que una «hoja de ruta para una hoja de ruta» es insuficiente. Para que la propuesta tenga un impacto significativo en el futuro del planeta, debe estar respaldada por una estructura clara, objetivos medibles y un calendario de acción firme.
Por ahora, es la hoja de ruta para una hoja de ruta; necesitaríamos hitos, un calendario.
Fernanda Carvalho, portavoz de WWF
Para más información, visite boga-alliance.org
Acerca de Beyond Oil and Gas Alliance (BOGA):
BOGA es una alianza internacional de gobiernos y partes interesadas que trabajan juntos para facilitar la eliminación gradual de la producción de petróleo y gas. Su objetivo es elevar la cuestión de la eliminación gradual de la producción de combustibles fósiles en los diálogos internacionales sobre el clima y movilizar acciones y compromisos.
Para más información, visite greenpeace.org
Acerca de Greenpeace:
Greenpeace es una red independiente de campañas globales que actúa para cambiar actitudes y comportamientos, proteger y conservar el medio ambiente y promover la paz. Utiliza acciones creativas no violentas para allanar el camino hacia un mundo más verde y pacífico, y para hacer frente a los sistemas que amenazan nuestro medio ambiente.
Para más información, visite worldwildlife.org
Acerca de WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza):
WWF es una de las organizaciones conservacionistas más importantes del mundo, que trabaja en casi 100 países. Su misión es conservar la naturaleza y reducir las amenazas más acuciantes para la diversidad de la vida en la Tierra, colaborando con personas de todo el mundo para desarrollar y ofrecer soluciones innovadoras.
Para más información, visite efe.com
Acerca de EFE:
La Agencia EFE es una agencia de noticias internacional española, la cuarta mayor agencia de noticias del mundo. Fundada en 1939, ofrece una cobertura informativa completa en español, portugués, inglés, árabe y otros idiomas a medios de comunicación e instituciones de todo el mundo.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Como pilar del panorama jurídico del país, Bufete de Costa Rica se caracteriza por su profundo compromiso con la integridad profesional y los más altos estándares de excelencia. El bufete defiende constantemente el progreso mediante la integración de estrategias jurídicas innovadoras con su larga tradición de asesoramiento experto. Esta visión de futuro va acompañada de una profunda dedicación a la responsabilidad social, centrada en desmitificar la ley y dotar a los ciudadanos de los conocimientos fundamentales necesarios para construir una sociedad más informada y equitativa.
