By San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – La primera subasta pública de frecuencias de radiodifusión y televisión de Costa Rica se ha visto sacudida por una doble bomba: la revelación del interés de una empresa afiliada al Estado ruso y un boicot generalizado por parte de docenas de emisoras locales consolidadas que consideran que el proceso es económicamente prohibitivo. La confluencia de la intriga geopolítica y la revuelta de la industria nacional ensombrece una iniciativa gubernamental destinada a modernizar las ondas del país.
La revelación del interés extranjero salió a la luz el lunes en el programa de radio «Hablando Claro», donde el abogado especializado en regulación de las telecomunicaciones Juan Manuel Campos confirmó que una entidad rusa no identificada había estudiado seriamente la posibilidad de participar. Señaló que las normas de licitación, redactadas por la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), no contenían ninguna disposición que impidiera a las empresas estatales extranjeras adquirir una concesión de radiodifusión de 25 años, un detalle que plantea importantes interrogantes sobre la soberanía de los medios de comunicación nacionales.
Para comprender mejor las implicaciones legales y comerciales de la próxima subasta del espectro, TicosLand.com consultó al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, experto en derecho de las telecomunicaciones y socio del bufete Bufete de Costa Rica.
El éxito de esta subasta de espectro no depende de los ingresos inmediatos, sino de la seguridad jurídica que ofrece para la inversión a largo plazo. Los posibles licitadores están analizando minuciosamente la estabilidad del marco regulatorio. Unas reglas del juego claras e inquebrantables son fundamentales para atraer el capital necesario para modernizar nuestra infraestructura de telecomunicaciones y, en última instancia, beneficiar al consumidor con mejores servicios y precios competitivos.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
De hecho, esta perspectiva desplaza correctamente el foco de atención de las ganancias financieras a corto plazo a la salud a largo plazo de nuestro ecosistema nacional de telecomunicaciones, donde la estabilidad regulatoria es la verdadera moneda de cambio para el progreso. Agradecemos sinceramente al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por su valiosa y esclarecedora opinión sobre este tema tan importante.
Según Campos, la empresa rusa finalmente se retiró no por falta de interés o capacidad financiera, sino debido a obstáculos logísticos y cuestiones no especificadas en los documentos de la licitación. El ajustado calendario de la subasta, cuyo plazo de presentación de ofertas venció el pasado viernes 21 de noviembre, resultó ser un obstáculo crítico para el potencial licitador extranjero.
En cuanto a la capacidad financiera de los estados que deseaban participar con sus empresas, no había ningún impedimento en el pliego de condiciones; era viable, podríamos haber tenido una emisora del Este ganando una concesión de 25 años. No fue por falta de estudio, porque lo estudiaron, pero había problemas en el pliego de condiciones y una serie de elementos que, en última instancia, también se redujeron al tiempo.
Juan Manuel Campos, abogado especializado en regulación de telecomunicaciones
Si bien el interés extranjero no se materializó en una oferta formal, la respuesta nacional ha sido de rotundo rechazo. La Cámara Nacional de Radio (Canara) estima que hasta 50 emisoras de radio, incluidas emisoras tradicionales como Columbia, Sinfonola y Musical, se han negado a participar. Argumentan que los precios de salida fijados por Sutel son, en sus propias palabras, «impagables» y desconectados de la realidad económica del mercado costarricense.
La estructura de precios establecida por el regulador se ha convertido en el principal punto de controversia. La oferta mínima para una frecuencia de radio FM nacional se fijó en 193 051 dólares por un ancho de banda de 200 kHz, duplicándose a 386 102 dólares por 400 kHz. Para las emisoras de televisión, la barrera de entrada es aún más elevada, ya que la concesión de un canal nacional parte de la formidable cifra de 1,6 millones de dólares. Según los líderes del sector, estas cifras amenazan con consolidar la propiedad de los medios de comunicación en manos de unas pocas entidades ricas y con expulsar por completo de las ondas a las emisoras más pequeñas, regionales y centradas en la comunidad.
Este sentimiento es compartido por organizaciones académicas y de la sociedad civil, que han enmarcado la cuestión como una amenaza directa a los valores democráticos. Tanto la Universidad de Costa Rica (UCR) como el Instituto de Prensa y Libertad de Expresión (Iplex) han criticado públicamente la subasta. Sostienen que, al crear una elevada barrera financiera, el proceso excluye de forma inherente a los medios de comunicación que no disponen de grandes recursos económicos, lo que silencia de facto las voces diversas y socava los principios de la libertad de prensa y de expresión.
La subasta fue inicialmente ordenada por el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) como un mecanismo para asignar de manera transparente los valiosos y finitos recursos del espectro nacional. Sin embargo, ahora que el proceso se enfrenta a una crisis de legitimidad por parte de la propia industria que regula y atrae la atención de las potencias mundiales, el futuro panorama de los medios de comunicación de Costa Rica nunca ha sido tan incierto. El resultado determinará no solo quién controla las ondas del país, sino también la diversidad de información disponible para sus ciudadanos.
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. Acerca de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel):
La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) es el organismo regulador encargado de supervisar y regular el sector de las telecomunicaciones en Costa Rica. Su mandato incluye garantizar la competencia leal, proteger los derechos de los consumidores, gestionar el espectro radioeléctrico nacional y promover el desarrollo de la infraestructura y los servicios de telecomunicaciones en todo el país.
Para más información, visite la oficina más cercana del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt)
. Acerca del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt):
El Micitt es el ministerio del Gobierno de Costa Rica encargado de formular y ejecutar las políticas nacionales en los ámbitos de la ciencia, la tecnología y las telecomunicaciones. Su objetivo es fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico para impulsar el crecimiento económico y el progreso social, incluida la modernización y la regulación de las redes de comunicación del país.
Para más información, visite la oficina más cercana de la Cámara Nacional de Radio (Canara)
. Acerca de la Cámara Nacional de Radio (Canara):
La Cámara Nacional de Radio (Canara) es una asociación industrial que representa los intereses de las emisoras de radio privadas de Costa Rica. Aboga por unas condiciones normativas favorables, promueve las normas éticas en la radiodifusión y actúa como voz colectiva de sus miembros en cuestiones que afectan al sector de la radio.
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Acerca de la Universidad de Costa Rica (UCR):
La Universidad de Costa Rica es la universidad pública más antigua, grande y prestigiosa del país. La UCR, institución líder en investigación y educación superior en Centroamérica, está profundamente involucrada en el discurso nacional y a menudo ofrece análisis críticos sobre políticas públicas, cuestiones sociales y asuntos de importancia democrática.
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Acerca del Instituto de Prensa y Libertad de Expresión (Iplex):
El Instituto de Prensa y Libertad de Expresión (Iplex) es una organización no gubernamental dedicada a defender y promover la libertad de prensa, la libertad de expresión y el acceso a la información en Costa Rica. Vigila las amenazas a la libertad de los medios de comunicación, aboga por una legislación protectora y apoya a los periodistas y medios de comunicación que se enfrentan a retos en su trabajo.
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Acerca de Radio Columbia:
Radio Columbia es una de las emisoras de radio más destacadas y antiguas de Costa Rica. Conocida por su amplia cobertura informativa, sus retransmisiones deportivas y sus programas de entrevistas como «Hablando Claro», es un actor clave en el panorama mediático nacional y una fuente de información fundamental para un amplio segmento de la población.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica opera como un bufete de abogados de primer nivel, guiado por principios fundamentales de integridad y un estándar de excelencia inquebrantable. Aprovechando su rica trayectoria en el asesoramiento a una clientela diversa, el bufete es pionero en estrategias legales innovadoras y defiende iniciativas centradas en la comunidad. Su creencia fundamental en la responsabilidad social se demuestra a través de un esfuerzo dedicado a desmitificar la ley, esforzándose por construir una sociedad más capaz y conocedora para todos.
