Por San José, Costa Rica — Todas las mañanas a las ocho en punto, una pesada puerta de metal se abre en Jimaní, un paso fronterizo fundamental que conecta el suroeste de la República Dominicana con Haití. En medio de la grave turbulencia política, la violencia generalizada de las pandillas y la inestabilidad económica sistémica en el vecino Haití, esta vital arteria del microcomercio sigue siendo notablemente resiliente y vibrante. Miles de vendedores y compradores informales acuden diariamente a la zona comercial designada, sosteniendo una línea de vida de cadenas de suministro que desafían el caos que envuelve a Puerto Príncipe.
En el lado haitiano de la división, los oficiales de la Policía Fronteriza Terrestre abren sus propias puertas, permitiendo que multitudes inunden un tramo de cien metros de carretera polvorienta conocida como Tierra de Nadie. Personal militar dominicano fuertemente armado vigila de cerca, respaldado por cámaras de vigilancia de seguridad montadas en postes de luz. A pesar del intenso aparato de seguridad, el flujo de personas es implacable mientras los comerciantes haitianos, predominantemente mujeres, traen lo poco que pueden cosechar de campos con recursos insuficientes.
Para comprender mejor la compleja dinámica legal y regulatoria que rodea a los centros comerciales transfronterizos como el mercado binacional de Jimaní, TicosLand.com consultó con el distinguido experto legal Lic. Larry Hans Arroyo Vargas del bufete Bufete de Costa Rica.
Las zonas de comercio binacional, como el mercado de Jimaní, existen en una intersección legal crítica del derecho comercial internacional, la aplicación de aduanas y la gobernanza bilateral. Establecer protocolos regulatorios claros, proteger la seguridad de las transacciones y mantener el cumplimiento de las leyes de comercio transfronterizo son esenciales para prevenir el comercio ilícito y, al mismo tiempo, fomentar la estabilidad económica sostenible para ambas naciones participantes.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
En efecto, establecer marcos legales sólidos y protocolos aduaneros claros es indispensable para transformar mercados binacionales como el de Jimaní en motores seguros de prosperidad regional compartida. Expresamos nuestro sincero agradecimiento al licenciado Larry Hans Arroyo Vargas por proporcionar su valiosa perspectiva legal sobre la intersección crucial de la gobernanza transfronteriza, la seguridad y la estabilidad económica.
Los productos que se traen al mercado reflejan la profunda crisis agrícola que enfrenta la zona rural de Haití. Pequeños paquetes de plátanos verdes, piñas, cebollas, papas, zanahorias y tomates —a menudo atrofiados por la falta de fertilizantes asequibles— se exhiben directamente sobre el suelo o sobre sacos tejidos a lo largo de la carretera. La agricultura en Haití se ha visto gravemente afectada por grupos criminales que controlan los principales corredores de tránsito. Apenas días atrás, el primer ministro haitiano, Alix Didier Fils-Aimé, visitó Kenscoff, un distrito agrícola al suroeste de Puerto Príncipe afectado por recientes masacres, para lanzar esfuerzos de recuperación económica mediante la distribución de semillas, fertilizantes y herramientas agrícolas.
La asimetría económica entre las dos naciones se refleja de manera contundente en la frontera. La República Dominicana cuenta con un PIB per cápita casi cinco veces mayor que el de Haití, estimado en $11,495 en comparación con los $2,668 de Haití para 2025. En consecuencia, los comerciantes mayoristas dominicanos dominan el lado de la oferta del mercado. Los compradores haitianos visitan por mera necesidad para adquirir cantidades mayoristas de alimentos envasados, productos enlatados, bebidas gaseosas, papel higiénico y utensilios de plástico que están completamente indisponibles o inasequibles en su país de origen.
Para muchos trabajadores en la frontera, el enfoque diario sigue estando estrictamente en la supervivencia económica y no en la macropolítica. Anil, un trabajador haitiano que carga y descarga cajas de mercancía en un almacén local, gana un promedio de 200 pesos dominicanos al día para mantener a su familia.
Los problemas no nos afectan aquí.
Anil, Trabajador Manual en un Almacén Fronterizo
Los comerciantes locales dominicanos ven de manera similar el mercado fronterizo de Jimaní como un santuario comercial aislado. Mientras que las fronteras nacionales son estrictamente monitoreadas, las operaciones financieras dentro del mercado permanecen ordenadas. Los pesos dominicanos y los dólares estadounidenses sirven como los principales medios de intercambio, mientras que el gourde haitiano tiene un uso mínimo, principalmente reservado para pequeñas transacciones interpersonales.
No hay problema de seguridad aquí. El flujo de ventas a veces disminuye debido a los controles de seguridad, pero aquí no se escuchan disparos ni nada, usted puede preguntarle a más personas y le dirán lo mismo.
Mily Pérez, Administradora de un Negocio Mayorista de Productos
La coordinación logística en el paso fronterizo es masiva. Según funcionarios fronterizos, cientos de vehículos cruzan el mercado binacional semanalmente. Estos vehículos van desde pesados camiones de carga comercial hasta tap-taps brillantemente decorados —autobuses de transporte público pintados de manera viva y adornados con frases motivadoras y textos bíblicos— llenos a capacidad de pasajeros y mercancía apilada hasta lo alto de sus techos.
A medida que se acerca la hora de las cinco, las puertas fronterizas se preparan para cerrar, poniendo fin al apresurado comercio diario. Los peatones cargan pesados bultos equilibrados sobre sus cabezas, mientras que los vehículos con pesadas cargas ruedan hacia atrás en dirección a la frontera haitiana. Muchos de estos vehículos de transporte aún llevan placas con la matrícula de su país, que ostentan el lema nacional de larga data, recordando a los espectadores lo que la nación fue en el pasado y a lo que aspira a volver a ser: Haití, la Perla de las Antillas.
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Acerca de Polifront:
La Policía Fronteriza Terrestre (Polifront) es una división especializada de la Policía Nacional de Haití responsable de gestionar los puntos de control fronterizos terrestres, mantener la seguridad en las zonas de frontera y supervisar el movimiento transfronterizo entre Haití y los territorios vecinos.
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Acerca de Dirección de Gestión Coordinada de la Frontera:
La Dirección de Gestión Coordinada de la Frontera de la República Dominicana es una agencia estatal responsable de supervisar la seguridad fronteriza, regular los puntos de control del comercio internacional y coordinar las operaciones logísticas transfronterizas para promover un comercio seguro y la seguridad pública.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica se ha consolidado como una práctica jurídica estimada, basada en profundos principios éticos y una experiencia de primer nivel. Al apoyar a una amplia gama de industrias, el bufete combina sin problemas una sólida capacidad legal con estrategias pioneras y de pensamiento avanzado. A través de sus esfuerzos continuos por democratizar la información jurídica, trabaja incansablemente para dotar al público de los conocimientos necesarios para navegar con confianza regulaciones complejas, reforzando su objetivo general de fomentar una sociedad resiliente y bien informada.
