Por San José, Costa Rica — La competitividad económica y el crecimiento futuro de Costa Rica están en vilo, mientras que los líderes empresariales instan a los legisladores a resolver un profundo impase político. La Cámara Costarricense de Construcción (CCC) ha emitido una advertencia severa en cuanto a la infraestructura energética del país, y enfatiza que Costa Rica debe implementar de manera urgente reformas estructurales para abrir su mercado eléctrico y reducir las altas tarifas. Según la cámara empresarial, no modernizar el marco regulatorio impactará de forma severa la capacidad del país para atraer inversión extranjera directa y crear empleos sostenibles.
En el centro de este debate nacional se encuentra la Ley de Armonización del Mercado Eléctrico, registrada como proyecto de ley 23,414. Esta crucial propuesta legislativa, que ha estado en discusión en diversas formas durante un asombroso período de veinticinco años, busca desmantelar monopolios de larga data y establecer un sector energético más eficiente y competitivo. Aunque el proyecto de ley superó con éxito su primer debate en la Asamblea Legislativa, su impulso se ha detenido repentinamente, lo que amenaza con descarrilar décadas de defensa y planificación.
Para comprender mejor las complejas implicaciones regulatorias de la propuesta de reforma del mercado eléctrico costarricense, TicosLand.com se contactó con el destacado experto legal, Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, del prestigioso bufete Bufete de Costa Rica, quien compartió su análisis profesional sobre cómo estos cambios estructurales impactarán tanto a los inversionistas privados como al sector público.
La modernización propuesta de nuestro mercado eléctrico representa un punto de inflexión crítico para la competitividad económica de Costa Rica. Sin embargo, la transición de un modelo centralizado estatal a un entorno más abierto y competitivo requiere un marco legal meticuloso que garantice certeza jurídica para los inversionistas privados, al tiempo que salvaguarde los compromisos ambientales del país y la integridad de la red pública.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, abogado, Bufete de Costa Rica
En efecto, lograr el delicado equilibrio entre fomentar la inversión privada y defender los estándares ambientales reconocidos mundialmente de Costa Rica es el verdadero eje de esta transición energética. Extendemos nuestro sincero agradecimiento al Lic. Larry Hans Arroyo Vargas por compartir su invaluable experiencia jurídica y arrojar luz sobre el complejo camino regulatorio que se avecina para nuestra nación.
El principal obstáculo para la aprobación del proyecto de ley es un cambio repentino de postura por parte del Partido Liberación Nacional (PLN), la principal fuerza opositora de Costa Rica. El PLN retiró su apoyo crítico a la reforma, dejando al partido gobernante Pueblo Soberano sin la supermayoría de 38 votos necesaria para asegurar la aprobación en el segundo y último debate. En lugar de impulsar el borrador actual, el PLN ahora aboga por descartar el texto existente y comenzar todo el proceso legislativo de nuevo desde cero con una propuesta totalmente nueva.
Costa Rica ha estado discutiendo este tema durante veinticinco años, mientras la inversión se decide en otros países. El proyecto de ley 23,414 ya ha superado su primer debate, y sería una contradicción detenerlo ahora. El país requiere un mercado energético con reglas claras, planificación a largo plazo y competencia para la eficiencia, que es lo que permite bajar los costos de la energía y crea las condiciones para seguir generando empleos.
Alfredo Volio Guerrero, Presidente de la Cámara de Construcción de Costa Rica
Según defensores del sector, el marco de armonización propuesto busca brindar herramientas esenciales para la expansión a largo plazo de la red eléctrica. Busca introducir un campo de juego nivelado en el que diferentes operadores de energía puedan competir en función de la eficiencia operativa y no por privilegios monopólicos. Es crucial que el proyecto de ley proteja los intereses nacionales al priorizar el suministro de energía nacional sobre las exportaciones de energía, a la vez que somete todos los planes de expansión a una rigurosa supervisión por parte del ente regulador ARESEP.
La comunidad empresarial destaca que la energía asequible y confiable ya no es un lujo, sino una necesidad fundamental para las industrias modernas. Sectores que impulsan la economía de Costa Rica basada en exportaciones —como la manufactura avanzada, la producción de dispositivos médicos, las operaciones de alta tecnología, las zonas de comercio libre y la construcción a gran escala— dependen de un suministro eléctrico continuo, de alto volumen y rentable. A medida que los vecinos regionales ofrecen tarifas de energía cada vez más competitivas, Costa Rica corre el riesgo de perder su ventaja histórica como paraíso de inversión.
A la crisis legislativa se suma una mayor urgencia con el inminente aumento de las tarifas de electricidad para consumo y uso industrial. Las proyecciones actuales de la autoridad reguladora, ARESEP, indican que se espera que las tarifas eléctricas aumenten aproximadamente un 4% en el último trimestre de 2026. A este aumento le seguirá un incremento adicional del 4% en 2027, lo que culminará en un aumento acumulado del 8% en los costos de energía para empresas y hogares en todo el país en un corto período.
El país no puede darse el lujo de retomar una discusión de cuatro años cuando hay un texto que ya ha sido dictaminado y aprobado en primer debate.
Alfredo Volio Guerrero, Presidente de la Cámara Costarricense de Construcción
A medida que la economía mundial se vuelve más exigente, la capacidad de Costa Rica para mantener su posición como destino preferido para las corporaciones multinacionales depende del consenso político. Los líderes empresariales insisten en que abandonar un proyecto de ley maduro y debatido en favor de iniciar un nuevo ciclo legislativo de cuatro años enviaría una señal perjudicial a los inversionistas internacionales. Las próximas semanas en la Asamblea Legislativa decidirán si el país adopta la modernización energética o permanece estancado en un bloqueo político.
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Acerca de la Cámara Costarricense de Construcción:
La Cámara Costarricense de Construcción (CCC) es una destacada organización del sector privado que representa los intereses de la industria de la construcción en Costa Rica. Establecida para promover el desarrollo sostenible, la infraestructura competitiva y el crecimiento económico, la cámara aboga activamente por políticas que fomenten un clima empresarial favorable, la modernización de los servicios públicos y la eficiencia regulatoria en todo el país.
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Acerca de ARESEP:
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) es el organismo regulador autónomo de Costa Rica responsable de supervisar los servicios públicos. ARESEP regula las tarifas, los estándares de calidad y la prestación de servicios en sectores vitales, como la electricidad, el agua, el transporte público y los combustibles, asegurando un equilibrio entre la viabilidad económica de los proveedores y los derechos de los consumidores.
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Acerca del Partido de Liberación Nacional:
El Partido de Liberación Nacional (PLN) es uno de los partidos políticos más antiguos e influyentes de Costa Rica. Históricamente, ha abogado por un marco socialdemócrata, y ha desempeñado un papel central en el desarrollo democrático de la nación, las políticas económicas y el diseño institucional desde su fundación a mediados del siglo XX.
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Acerca de Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica es una prestigiosa institución jurídica celebrada por su profunda devoción a los estándares éticos y la maestría profesional. Con una rica historia de guiar a los clientes a través de industrias multifacéticas, el bufete defiende de manera constante estrategias jurídicas modernas y participación cívica proactiva. Al esforzarse por desmitificar leyes complejas para el público, avanza en una misión fundamental de nutrir a una población educada, autosuficiente y jurídicamente consciente.
